營商環境，是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。招標投標是體現市場環境公平公正、競爭有序，反映投資吸引力的重要營商環境指標之一。記者11月11日從天津經開區管委會獲悉，今年以來，天津經開區積極圍繞企業反映的堵點、難點、痛點問題，持續優化交易流程、降低交易成本、提升交易服務水平，招標投標主體的滿意度和獲得感進一步提升。

電子保函（保險）替代投標保證金 減輕企業資金壓力

公共資源交易領域一直存在繳納現金保證金總量大、返還周期長的問題，加大了企業資金周轉壓力，影響了市場主體發展活力。電子保函（保險）作為一種信用憑證替代投標保證金，可以為信用狀況良好的企業提供極大方便，有效解決資金占用問題。

(相關資料圖)

為推動天津經開區電子保函（保險）替代投標保證金政策落地實施，促進區內招投標全流程電子化，進一步降低招投標交易成本，天津經開區多次組織區域內招標人及招標代理機構召開電子保函（保險）替代投標保證金推動會，并邀請市公共資源交易中心簽約的金融機構專業人員介紹操作流程及相關事項。

對使用財政資金依法收取的投標保證金的公開招標項目，天津經開區鼓勵招標人減免或者減少收取投標保證金并免費提供招標文件，且在招標文件中明確允許以保函、保險等非現金形式繳納。

2021年至今，經開區共完成178個公開招標項目，其中23個項目不收取投標保證金，119個項目使用電子保函（保險），免收取投標保證金占項目總數的13%，電子保函（保險）使用覆蓋率占項目總數的67%，接受電子保函（保險）項目覆蓋率占項目總數的100%，大大減輕了投標人資金壓力，有力促進了營商環境的優化和市場活躍度的提高。

積極推動經開區施工招標“評定分離”政策落地實施

工程招投標領域資源密集、投資集中，長期以來存在投標人圍標串標、非法轉包、違法分包等亂象，嚴重擾亂市場秩序，破壞市場公平。為切實維護建筑市場主體合法權益，按照天津市統一部署，今年4月1日起，濱海新區作為試點，全域使用國有資金（包括財政資金）的施工類公開招標項目采用“評定分離”方法開展招投標工作。

為推動經開區施工招標“評定分離”政策落地，實現招標人權責統一和招標項目“評優擇優”的目標，天津經開區認真貫徹落實濱海新區招投標改革各項舉措，針對不同群體，分門別類組織宣貫培訓會，使各方責任主體單位能夠精準把握政策要求；深入企業，靠前服務，在項目實施過程中，針對關鍵流程、重點事項、關鍵步驟等進行全程服務指導，及時解決項目在招標過程中遇到的問題；先行先試，推動試點項目“評定分離”落地實施。

今年5月南港工業區2020-2022市政設施技改提升項目14號排海泵站提升工程作為天津經開區首個采用“評定分離”招標模式的項目圓滿完成招投標工作。該項目也是濱海新區第一個全過程使用“機評”順利完成資格審查、評標、定標環節的招標項目。南港工業區14號排海泵站提升工程招標項目的順利完成標志著經開區在推動招投標“評定分離”政策落地上實現了突破，為“評定分離”政策在經開區全面實施起到了良好的示范作用。

截至目前，經開區共有35個項目采用“評定分離”招標模式發布招標公告，其中24個項目已完成全部招標程序，并且全過程使用“機評”完成資格審查、評標、定標環節。

“雙戰雙贏”有序恢復建設工程開評標活動

為適應疫情防控常態化開展的新形勢要求，天津經開區一手抓防疫，一手抓建設工程交易，做到疫情防控和交易服務兩不誤。

津濱北塘（掛）2021-2號項目施工招標資格審查開評標工作原定于今年9月27日，由于疫情影響，被迫中止。為確保該項目招標進度，天津經開區建管中心于10月11日疫情封控解除后，第一時間組織資格審查開評標工作，并放棄周六休息時間，組織該項目評標、定標。

目前，為了確保重點工程招投標工作不受疫情影響，推動建設行業復工復產，天津經開區做好疫情防控的同時開通“綠色通道”，做到時間優先安排，服務優先保障，流程進一步優化，并且周六、日全部安排開評標工作，全力配合建設項目進度。