12月23日下午，全省城市管理工作座談會在宿遷召開，來自全省13個設區市的城管部門負責人，就推進城鄉生活垃圾分類、深化城市環境綜合治理、完善智慧城管系統平臺等重點工作進行了交流探討。會前，全體參會人員對宿遷市背街小巷治理、老舊片區改造、智慧城管建設等情況進行了現場考察，宿遷城管的工作探索與實踐成效得到與會人員的一致認可和充分肯定。

新增公共泊位、扮靚老街巷、清理占道經營、深入實施“廁所革命”、探索“智聯網+”垃圾分類模式……2021年，宿遷市城市管理工作堅持以“城市管理應該像繡花一樣精細”為遵循，以改革創新為動力，以精塑隊伍為保障，積極助推美麗宜居城市建設，全面營造干凈有序、品質細膩、現代高效、美麗宜居的人居環境，全力打造新時代“精管善治”江蘇城管的宿遷模式，“繡”出了城市管理“新經驗”，“繡”出了群眾看得見、摸得著的幸福感。

“精”繡力量下沉 全力整治背街小巷

“我們是去年到這里開店的，眼瞅著周圍的環境越來越好，文藝范兒十足，每天都有很多人來拍照，我們店的生意也越來越旺。”談起黌學街迎薰巷的變化，一小吃店的店員朱瑩瑩深有感觸。

青石板路蜿蜒，彩繪墻意趣十足，經過綜合治理的迎薰巷晉升為網紅打卡地，融合古今，延續宿遷文脈，為城市增添一道靚麗的風景。“這巷子里真是別有洞天、移步換景，非常有特色，讓人不禁到每個店里轉一轉。”來自鹽城市城管局的有關負責人說。

“實施背街小巷改造，是推進以人為核心的新型城鎮化的重要抓手，也是改善人居環境、提升城市品質的民生工程和民心工程。”在宿遷市城管局黨組書記、局長王永看來，背街小巷是“人間煙火氣”的聚集地，是城市最鮮活的“里子”，需要精細管理。“精”，不僅是一種態度，更是一種能力。小到一個井蓋，大到城市的規劃布局，唯有推動治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細密，城市的運行更順暢。

“我們按照‘一巷一景、一巷一特色’的原則，堅持高標準規劃設計，充分挖掘街巷文化特色。”王永介紹說，今年以來，宿遷將宿城區黌學街、小關廟巷，宿豫區湘江路、錦華東巷，市湖濱新區茶壺窯商業街等10余條背街小巷納入“我為群眾辦實事”背街小巷環境整治項目，圍繞強弱電管線治理、亂搭亂建清理、破損道路修復、綠化管養提升等方面開展綜合整治，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力建設高品質、人性化的公共空間。

“暖”繡改善民生 群眾生活更加便捷

違法建設、私拉亂接、危舊桿線、墻體及門頭破損……如此不堪的生活環境曾讓宿城區鍋礦山老舊片區的居民怨聲載道。“今年咱們小區整個都大變樣了，墻面重新粉刷了，垃圾房非常“高大上”，垃圾分類的積分還能兌換牙膏、肥皂、洗潔精之類的生活用品。”提到如今的生活環境，居民朱同銀喜笑顏開。

只有著力解決老舊小區的難點痛點，才能讓居民的生活更舒適。據悉，鍋礦山老舊片區綜合治理以“開展空間綜合治理、提升空間功能配套、探索空間創新創優”為總體思路，創新違建“管控成本分攤”“閉環治理”等機制，打造“無違建”城市，運用信息化手段、借助市場化力量，提升片區整體形象和功能，助推基層治理能力提升。

彩色步行道兩側停車位整齊劃一，休閑座椅便民利民，5G智慧路燈高效節能，智慧公共衛生間干凈敞亮……通過精塑城市公共空間，這個原來秩序混亂的老舊片區，已經“變身”為顏值高、功能全、服務優的新型城市街區，讓周邊小區居民和接送學生的家長感受到近在咫尺的幸福。

鍋礦山老舊片區的華麗“蝶變”是宿遷深入推進城市服務設施完善提升的縮影。今年以來，宿遷大力推進城市公廁提質行動，市區新建改建二類以上公廁17座，每平方公里公廁密度達4.35座，加強全天候保潔和設施設備動態維護，常態化保持公廁環境整潔、功能完好，市民如廁更體面。與此同時，持續推進停車便利工程，市區新增公共泊位6655個，泊位數與小汽車比例達1.22:1，開發“宿遷好停車”APP，實現泊位查詢、精準導航等先進功能，市民停車不煩惱。

“我們在落實落細城市管理舉措的同時，堅持共建共享理念，積極解決影響群眾生活的秩序問題，聚焦城市老舊小區設施落后，群眾停車難、如廁難等操心事、揪心事。”王永說，城市管理工作必須要用心、用情、用力，及時回應群眾關切，實現聯系服務群眾“零距離”，讓城市更安全、更干凈、更有序、更有溫度。

“智”繡人技結合 提升城市治理效能

“以前我們發現這些違規問題，全靠數字城管信息員現場巡邏采集。”在市域治理現代化指揮中心，工作人員正對自動采集到的違規戶外廣告問題進行結案，“有了這個平臺后，系統可以自動抓拍違規行為，從受理到結案，最快40分鐘就可以完成。”

城市管理涉及面廣，領域廣泛，是一項復雜的系統工程。正因如此，宿遷突出實戰運用，大力推進智慧城管二期項目建設，新增、提升和優化智慧環衛、執法、渣土、路燈等13個行業應用，并拓展了“市民城管通”、視頻融合AI識別系統、智慧井蓋監管系統等創新場景運用，初步實現市、縣(區)一體化運行，基本實現城市管理領域“一屏觀全城、一網管全城、一端惠全城”目標。宿遷市城市綜合管理服務平臺實踐“創新案例”榮獲“2021年長三角城市數字化轉型創新案例”。

“宿遷市域治理現代化指揮中心的建設水平和運行機制非常值得我們無錫學習和借鑒。”無錫市城管局環衛處處長許元感嘆道，正是因為宿遷“大成本”“大力氣”的投入，讓城市美麗加分、幸福加倍。許元還說，他每隔兩三年都會來一次宿遷，每次都對宿遷有新認識，這與宿遷在城市管理上作出的努力是分不開的。

智慧城管，讓城市耳聰目明，不僅實現城市管理問題發現更全面、處置更高效，而且實現了城市治理效能顯著提高，道路停車泊位日周轉率由2019年的不足3次提高到了2021年的6.4次，占用率由85%下降到了16.5%;“市民城管通”注冊人數11596，共上報案件34195條，立案27275條，結案26813條，結案率98.31%。

“我們將以此次全省城市管理工作座談會為契機，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神狀態和更加務實的工作作風，全面鞏固放大‘規范、干凈、有序、安全’宿遷城市面貌的品牌效應，全力打造現代化城市新形象。”王永說。
(記者陳軒)