1月6日，1月6日，國務院辦公廳發布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》(下稱：《方案》)，推動要素市場化配置改革向縱深發展。

在試點任務環節，《方案》共計提出八個方面，具體包括：進一步提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通有序流動，推動資本要素服務實體經濟發展，大力促進技術要素向現實生產力轉化，探索建立數據要素流通規則，加強資源環境市場制度建設，健全要素市場治理，進一步發揮要素協同配置效應。

據了解，在資本要素服務實體經濟發展環節，《方案》明確提出將發展多層次股權市場。創新新三板市場股債結合型產品，豐富中小企業投融資工具。選擇運行安全規范、風險管理能力較強的區域性股權市場，開展制度和業務創新試點。探索加強區域性股權市場和全國性證券市場板塊間合作銜接的機制。

此外，《辦法》還指出將支持金融機構設立專業化科技金融分支機構，加大對科研成果轉化和創新創業人才的金融支持力度。完善創業投資監管體制和發展政策。支持優質科技型企業上市或掛牌融資。完善知識產權融資機制，擴大知識產權質押融資規模。鼓勵保險公司積極開展科技保險業務，依法合規開發知識產權保險、產品研發責任保險等產品。

在增加有效金融服務供給方面，《辦法》指出，將依托全國信用信息共享平臺，加大公共信用信息共享整合力度。充分發揮征信平臺和征信機構作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。推廣“信易貸”模式，用好供應鏈票據平臺、動產融資統一登記公示系統、應收賬款融資服務平臺，鼓勵金融機構開發與中小微企業需求相匹配的信用產品。探索建立中小企業壞賬快速核銷制度。探索銀行機構與外部股權投資機構深化合作，開發多樣化的科技金融產品。支持在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣。支持完善中小銀行和農村信用社治理結構，增強金融普惠性。

國家發展改革委負責人在答記者問時表示，《方案》明確了2021—2025年“三步走”的時間表、路線圖，即2022年上半年，完成試點地區布局、實施方案編制報批工作；到2023年，試點工作取得階段性成效；到2025年，基本完成試點任務，要素市場化配置改革取得標志性成果，為完善全國要素市場制度作出重要示范。