向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。回首2022年，濱海新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞“統(tǒng)、智、創(chuàng)、優(yōu)”工作要求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

【資料圖】

“一枚印章管審批”、“一企一證”綜合改革、市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制、“拿地即開工”“最簡(jiǎn)告知承諾制”“交地即交證”、稅種綜合申報(bào)、城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監(jiān)管”“一件事集成服務(wù)改革”......280余項(xiàng)改革舉措高質(zhì)量落地，一路領(lǐng)跑全國(guó)，企業(yè)、群眾滿意度不斷提升，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，為全面建設(shè)美麗“濱城”，加快打造中國(guó)式現(xiàn)代化濱城樣本提供了有力支撐。

企業(yè)同時(shí)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可和成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可

集成改革實(shí)現(xiàn)“一件事 一次辦”

最近，中國(guó)石油天津銷售幸福路加油站僅用一天時(shí)間就同時(shí)完成了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可和成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可變更，極大縮短了辦事時(shí)間。“在以前我們需要去兩個(gè)部門遞交材料分別辦理，中間還有一些銜接，大概需要半個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在通過(guò)線上遞交加上審批，兩個(gè)部門并行進(jìn)行，當(dāng)天提交證件基本上當(dāng)天就可以取證。”中國(guó)石油天津銷售濱海分公司安全環(huán)保部工作人員劉瑋瑋說(shuō)。

區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一件事”綜合辦理窗口

企業(yè)之所以這么快就能辦理完成相關(guān)事項(xiàng)得益于濱海新區(qū)探索推出的“一件事”集成服務(wù)改革。濱海新區(qū)將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單事項(xiàng)”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，變串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，陸續(xù)推出26個(gè)“一件事”主題場(chǎng)景，涵蓋企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、為民服務(wù)等領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)和工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域高頻事項(xiàng)全覆蓋，累計(jì)辦理事項(xiàng)1300余件，極大方便了企業(yè)和辦事群眾，新區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“未來(lái)我們會(huì)把相應(yīng)的審批形成一個(gè)開放的‘一件事’辦理機(jī)制，只要企業(yè)提出需求，我們隨時(shí)調(diào)整內(nèi)部的辦理機(jī)制，企業(yè)形成一個(gè)‘點(diǎn)餐制’，自己組合成‘一件事’，我們隨時(shí)按照‘一件事’模式來(lái)辦理，真正讓企業(yè)快速、高效辦事。”區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任李長(zhǎng)洪表示。

智慧賦能政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。濱海新區(qū)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，深化智慧政務(wù)服務(wù)改革，形成了“智能審批”“智能審管”“智能導(dǎo)航一張圖”“電子證照互認(rèn)”等一批可復(fù)制、可推廣的新型政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

幫辦人員向企業(yè)介紹市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監(jiān)管”

依托濱海新區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)城市排水許可證核發(fā)告知承諾制 “智能審批+智能監(jiān)管”模式，企業(yè)僅需在線填寫一張承諾書，通過(guò)排水信息“三色”數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行信息比對(duì)、數(shù)據(jù)踏勘，不到1分鐘即可獲得許可決定，同時(shí)證照信息將同步推送至監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更優(yōu)、治理更科學(xué)。濱海新區(qū)積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)，開發(fā)“政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航一張圖”，快速、直觀地讓企業(yè)群眾知道“事項(xiàng)在哪里辦”；開發(fā)“智能審批”系統(tǒng)，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，申請(qǐng)人線上填報(bào)信息，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)、即時(shí)審批，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿、零成本、零距離”。截至目前，濱海新區(qū)已上線“臨時(shí)懸掛審批”“普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”等40個(gè)智能審批事項(xiàng)，累計(jì)辦理5200余件。

放權(quán)賦能實(shí)現(xiàn)就近辦 馬上辦

進(jìn)一步放權(quán)賦能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦、馬上辦。濱海新區(qū)把新承接18項(xiàng)市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)同步下放至相關(guān)開發(fā)區(qū)，并根據(jù)街鎮(zhèn)需求，將“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）”“戶外廣告設(shè)施許可”等12個(gè)審批事項(xiàng)委托街鎮(zhèn)實(shí)施，中塘鎮(zhèn)94個(gè)審批事項(xiàng)與區(qū)級(jí)同權(quán)限審批，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“濱海事“、“就近辦”。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可下放中塘鎮(zhèn)

打破地域和時(shí)間限制，濱海新區(qū)先后與北京城市副中心、通州區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)，河北省渤海新區(qū)、唐山市曹妃甸區(qū)、山西省大同市、山東省青島自貿(mào)片區(qū)就300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)建立了“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心均設(shè)置“跨省通辦”窗口，打造“京津通辦”自助服務(wù)廳，可7×24小時(shí)自助辦理天津200個(gè)和北京179個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。加入“云端自貿(mào)審批互助聯(lián)盟”，與全國(guó)16個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（34個(gè)片區(qū)）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨域協(xié)作。

“京津通辦”自助服務(wù)廳

全程幫辦護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦對(duì)列入天津市重點(diǎn)項(xiàng)目的291個(gè)項(xiàng)目逐一建立審批服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)34項(xiàng)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，指定專人跟蹤服務(wù)。深化“承諾拿地即開工”，采取“承諾審批”“容缺后補(bǔ)”，開展“一套材料辦審批”，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、合理用能、水土保持方案等建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、聯(lián)合審批。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛圖作戰(zhàn)

回首2022，濱海新區(qū)在深化改革創(chuàng)新的道路上不斷闊步前行，圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”要求，濱海新區(qū)以需求為導(dǎo)向，盡最大努力破解企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)，一次次大膽創(chuàng)新，形成了一個(gè)個(gè)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，企業(yè)安心在新區(qū)發(fā)展，百姓滿意度不斷提高。

下一步，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”理念，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，建立完善區(qū)政務(wù)服務(wù)辦與各部門、各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，真正形成“1+5+N”強(qiáng)大合力；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的高頻應(yīng)用場(chǎng)景，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，積極探索拓展電子證照的應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加快推進(jìn)“一件事一次辦”，組織各開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門梳理形成更多政務(wù)服務(wù)“一件事”事項(xiàng)清單；對(duì)標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市改革清單，制定濱海新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新清單。深入企業(yè)走訪，召開營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員座談會(huì)，收集企業(yè)辦事難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定問(wèn)題整改清單，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。優(yōu)化“專家+管家”服務(wù)，建立重大項(xiàng)目幫扶和營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專員機(jī)制，實(shí)施一對(duì)一全程跟蹤服務(wù)。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦供圖）