項目建設是區域高質量發展的重要抓手。近來，天津經開區圍繞“工程建設項目審批改革”，持續發力，多措并舉，通過成立項目審批改革領導小組、改革創新審批模式、優化簡化審批流程，實現項目審批跑出“加速度”，全力打造國際一流營商環境，助力區域高質量發展。

建立組織機制 全力保障審批效率

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為進一步提高建設項目審批效率，督促改革措施全面落地，確保區內企業享受到政策紅利，天津經開區成立“工程建設項目審批改革領導小組”，從組織架構和工作機制上，全面保障建設項目審批效率的不斷提升，積極督促改革措施全面落地。領導小組成員單位群策群力，加速推進審批改革舉措及時落地、參照國內先進地區改革經驗解決經開區建設項目審批“疑難雜癥”、以專業的政務服務，打造天津經開區營商環境“名片”。

自領導小組成立以來，天津經開區政務服務辦牽頭，領導小組成員單位全面梳理了經開區近三年1531個建設項目進度和存在問題；建立項目檔案，采取“掛圖作戰”的工作模式，推動了90%項目順利開工建設；建立了“專家+管家”工作機制，實行專人負責，提供全程督辦、代辦服務；針對項目存在的各類審批問題，建立定期會商機制，為冬旭路道路工程、天津市藥檢院濱海實驗室工程等多個項目解決各類審批問題30余個；持續推動天津經開區“工改方案3.0”版本落地，細化分解了“擴大社會投資低風險項目范圍”“啟動區域評估”等19條優化簡化流程的改革任務，其改革成效走在天津市前列

推行“區域評估”加快項目“落地生根”

工程建設項目評估評審手續多、耗時長、費用高，是困擾企業項目建設的“老大難”問題。為實現審批“瘦身”，讓企業輕裝上陣，2021年以來，天津經開區各相關審批部門持續深化區域評估改革，推動控制性詳規范圍內區域評估事項加快落地，為落戶企業減負增能。

天津經開區把南港工業區和濱海—中關村科技園區作為區域評估試點園區，完成了兩個園區區域能評和區域環評工作，供多個項目共享評估結果。改“審批”為“備案”，省去了企業前期準備評估報告編制、開專家評審會等環節，節省了1到3個多月的辦理時間，大大降低了企業制度性交易成本。

“一套材料”辦審批創新審批服務新模式

針對政府投資項目審批事項多、環節復雜、辦理時間較長的問題，2021年底至今，天津經開區創新落實“一套材料”改革方案，主動向相關建設單位宣傳“一套材料”改革政策，為編制單位編寫“一套材料”提供指導。

近日，天津經開區西區東南組團凱萊英及瑞博周邊道路工程（一期）項目召開了“一套材料”專家綜合評審會。

在本次綜合評審會上，編制單位將企業可行性研究報告、水土保持方案報告書的許可、環境影響登記表三個審批事項的報告匯編成一套綜合可行性研究報告進行匯報，政務辦等相關政府部門組成評估班底，現場提出改進意見；與會專家就工程建設方案優化情況及后續報告修改方向提出建議。項目建設單位及編制單位一同在現場認真聽取各方意見，順利完成了綜合評審。為項目單位減少了約40個工作日的審批時間，為建設項目實現快速開工奠定基礎。

該項目負責人表示：“原先企業需要跑三個審批部門，開至少兩場評審會，現在不僅減少了審批時間，還少跑了好幾趟腿，節省了企業人力物力以及時間成本。”

“一套材料”改革通過將多個審批事項、多次評審會合而為一，提升項目審批效率，為企業節省了大量人力物力以及時間成本，助力項目快速落地。

“拿地即開工” 持續推進招商項目建設

近日，天津泰港產業發展有限公司新建廠房項目，在天津經開區政務服務中心同步取得了“用地規劃許可證”“工程規劃許可證”“施工許可證”“質量監督登記”。這是天津經開區工程建設項目2022年度首個“四證聯發”項目，標志著天津經開區“拿地即開工”跑出項目建設加速度。

天津經開區持續以“企業需求、群眾需要”為出發點，聚焦區域建設項目審批難點、痛點，線上線下同步發力，全面推動“拿地即開工”審批模式常態化，通過將審批流程單軌制改為雙軌制、多部門聯合前置開展審批工作等方式使企業的“等地期”變為“加速期”，為每個新拿地項目節省了近3個月的前期準備時間，最大度為項目建設落地保駕護航。

截至目前，天津經開區已為區內23個新拿地工業項目采用“拿地即開工”模式進行審批，實現了拿地到開工的“無縫銜接”。這不僅是天津經開區深入推進審批制度優化創新和“放管服”改革的重要舉措，也標志著天津經開區邁出了提高政務服務能力、打造區域營商環境高地的重要一步。