日前，沈陽發(fā)布關(guān)于《“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

到“十四五”末期，沈陽將建設(shè)成為全國公共衛(wèi)生體系最健全、公共衛(wèi)生最安全的城市之一，人均期望壽命將達到或超過81.29歲。

主要健康指標(biāo)達到 高收入國家和地區(qū)水平

《征求意見稿》提出包括健康水平提升、醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)加強、人口老齡積極應(yīng)對等七項具體目標(biāo)。到“十四五”末期，將建成面向全市居民，覆蓋從負一歲到終老的全生命周期的健康管理和疾病預(yù)防控制體系，全市居民主要健康指標(biāo)位居全國副省級城市前列，達到高收入國家和地區(qū)水平，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，強化老年失能、老年癡呆等預(yù)防干預(yù)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步建立長期老年護理保險制度。

人均期望壽命延至81.29歲

重大慢性病過早死亡率小于13%

《征求意見稿》對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展制定了新的指標(biāo)，包括：人均期望壽命(預(yù)期性≥81.29歲，嬰兒死亡率(預(yù)期性)≤4.2‰，5歲以下兒童死亡率(預(yù)期性)≤5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率(預(yù)期性)≤12/10萬，重大慢性病過早死亡率(預(yù)期性)≤13%，院前急救平均反應(yīng)時間(預(yù)期性)≤12分鐘。

健全重大疫情救治體系

每3萬人配備1輛救護車

加強緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)。建立健全覆蓋沈陽全域的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，推進突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援培訓(xùn)基地建設(shè);依托沈陽急救中心建設(shè)救護車洗消站和緊急醫(yī)學(xué)救援物資儲備庫房。按照每3萬人1輛的標(biāo)準(zhǔn)配備救護車(其中負壓救護車不少于40%)，并按照特殊救援需求配備必要的特種救護車;全市范圍內(nèi)配備1輛現(xiàn)場急救指揮車，定期更新升級急救車輛裝備。完成縣域25個院前急救站點建設(shè)。加快省傳染病醫(yī)療救治中心建設(shè)，計劃建設(shè)床位1000張，負責(zé)收治沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼寧中部區(qū)域傳染病和結(jié)核病住院病人;預(yù)留可臨時搭建約1000張床負壓隔離病房的空間區(qū)域，以備戰(zhàn)時所需。推進市屬三甲醫(yī)院感染性疾病區(qū)建設(shè)，床位設(shè)置100張，并建立感染搶救室。

嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模

病床不得超過1200張

在提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量方面，提出嚴(yán)格控制公立醫(yī)院總體規(guī)模和單體規(guī)模，單體規(guī)模原則上不超過1200張床。限制公立醫(yī)院不合理的規(guī)模擴張，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦上規(guī)模、高層次的達到二級甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院和老年病、護理、康復(fù)等有特色的專科醫(yī)院，發(fā)展國際化醫(yī)療。

積極應(yīng)對人口老齡化

降低老年癡呆患病率增速

完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，為貧困、空巢、失能、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用，為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。探索長期護理保險制度。到“十四五”末期，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

發(fā)展普惠性托育

形成嬰幼兒照護服務(wù)體系

提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠性托育服務(wù)體系。深入實施全面兩孩政策，落實生育登記制度，做好人口監(jiān)測工作。促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，通過多種形式和手段，為家庭提供普惠可及的育兒指導(dǎo)服務(wù)，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域

推進四大重點項目

《征求意見稿》提出，“十四五”期間，沈陽衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)⑼七M四大重點項目建設(shè)，分別是遼寧省傳染病醫(yī)療救治中心(沈陽基地)、沈陽市口腔醫(yī)院(渾南院區(qū))、沈陽醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院北院區(qū)擴建工程和沈陽市婦幼保健院南塔院區(qū)。

遼寧省傳染病醫(yī)療救治中心(沈陽基地)項目位于渾南區(qū)麥峪路9號，建設(shè)用地13萬平方米，建筑面積12.02萬平方米，設(shè)置床位1000張。

沈陽市口腔醫(yī)院(渾南院區(qū))建設(shè)工程項目位于渾南區(qū)新隆街10號(原南科財富大廈)，于2020年5月15日開工建設(shè)，計劃于2021年底竣工。

沈陽醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院北院區(qū)擴建工程(PPP)項目位于皇姑區(qū)岐山西路64號，建筑面積84600平方米，項目估算投資4.5036億元，全部由社會資本方解決。項目2021年4月開工建設(shè)，2023年底竣工。

沈陽市婦幼保健院南塔院區(qū)建設(shè)項目位于沈河區(qū)富民街26號，原沈陽市計劃生育科學(xué)研究所。面積9800平方米，項目總投資約5865萬元。(記者 王琳)