市場準入是民營企業家的普遍呼聲。日前，國家發展改革委在召開的專題新聞發布會上透露，我國將繼續推動放寬市場準入限制，國家發改委、商務部會同有關部門、各地方正在對《市場準入負面清單(2020年版)》開展全面修訂，力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減，修訂后將對外發布。截至目前，按照“一年一修訂”的原則，我國已經發布三版市場準入負面清單，清單事項由151項縮減至123項，“全國一張清單”管理模式全面確立。

當前，民營企業發展面臨不小的挑戰和困難，但圍繞支持民營企業改革發展，國家有關部門在稅費、融資、招投標、營商環境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策，政策效應持續顯現。

持續推動進一步放開市場準入

作為中國經濟重要組成部分，今年以來，民營企業在政策支持下，憑借自身的活力和韌性，穩步前行，呈現出高質量發展的新趨勢。但在疫情沖擊之下，盡管當前民營經濟發展形勢總體較好，但部分民營企業面臨較大發展壓力。

為支持民營經濟發展，今年以來，有關部門多措并舉，從市場準入、營商環境、減稅降費、融資支持等方面，出臺一系列政策舉措，努力將各項“惠企紓困”政策落到實處。

“國家出臺一系列政策舉措，廣大民營企業迎難而上，苦練內功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現高質量發展的新趨勢。”國家發改委體改司副司長蔣毅表示。

蔣毅介紹，市場準入是民營企業家普遍關注的問題，市場準入制度是市場體系建設中最基礎的制度之一。今年4月，國家發改委會同商務部公布了《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》，在醫療、教育、文化、金融等領域推出22條特別措施，首個放寬準入試點正式落地。下一步，將結合國家區域重大戰略，加快深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬準入特別措施出臺，積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場準入試點。同時，將進一步完善市場準入的效能評估的指標體系，逐步擴大評估范圍，實施違背負面清單案例歸集與通報，暢通市場主體對各類市場準入問題的反饋渠道，營造更加公平暢通的市場準入環境。

據了解，從2018年12月正式發布全國統一的市場準入負面清單以來，通過3年落地實施，已經在全國范圍確立了市場準入環節的負面清單管理模式，清單之外的行業、領域、業務等，市場主體可以依法平等進入，實現了“非禁即入”。

將打造戰略性新興產業增長引擎

在緩解中小微企業融資難融資貴的問題方面，國家發改委財金司副司長張春表示，在各地區各有關部門和各金融機構的共同努力下，中小微企業融資繼續呈現“量增、面擴、價降”態勢。在牽頭推進社會信用體系建設過程中，發改委會同銀保監會等部門大力推廣“信易貸”模式，以信用信息共享與大數據開發應用為基礎，充分挖掘信用信息價值，緩解銀企信息不對稱難題，在金融機構與中小微企業之間架起一座“信用金橋”。

據統計，截至7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%。7月新發放普惠小微貸款企業貸款利率4.93%，較上年末下降0.15個百分點。從融資信用服務平臺情況看，截至8月末，累計注冊企業999.4萬家，通過平臺累計發放貸款超過4萬億元，部分地方平臺發放貸款的平均利率低于全國普惠小微貸款利率約1個百分點。下一步，還將進一步推廣完善“信易貸”模式，夯實信用信息在促進中小微企業融資中的“基礎樁”作用。

在制造業和戰略性新興產業方面，多項支持性舉措也正在醞釀出臺。國家發改委高技術司副司長朱建武表示，隨著“十四五”戰略性新興產業發展規劃及其他各領域專項規劃陸續出臺，戰略性新興產業發展引導支持力度將進一步加大，產業發展預期將持續穩中向好。

朱建武表示，國家發改委將打造一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。同時，加快構建產業集群梯次發展體系，推動產業集群建設重點任務加快落地。

接下來，還將加快“十四五”國家重大科技基礎設施布局落地，推動一批當前急需、帶動性強、影響力大的項目及早開工。聚焦戰略性領域，加快國家產業創新中心布局建設，完成國家工程研究中心優化整合，新認定一批國家企業技術中心，放大創新平臺體系的整體效應，強化產業共性技術研發，保障產業鏈供應鏈安全穩定。(記者 李璟)