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打造更好營商環(huán)境，離不開改革和法治兩個抓手。如何用好改革和法治兩個抓手厚植有利于市場主體健康生長的沃土？從濱海新區(qū)探索“一企一證”綜合改革中可以找到答案。

不久前，濱海新區(qū)“一企一證”綜合改革被評為第二批全國法治政府建設(shè)示范項目，足以印證堅持改革和法治兩輪驅(qū)動，法治的甘露勢必會讓改革之花芳香四溢。

2019年12月，濱海新區(qū)人民代表大會常務委員會審議通過《關(guān)于探索“一企一證”綜合改革的決定》，明確“一企一證”改革內(nèi)容和行政許可證效力，為改革提供了法治保障。

2021年7月，天津市明確濱海新區(qū)頒發(fā)的行政許可證在全市行政區(qū)域內(nèi)認可通用，濱海新區(qū)開啟“一企一證”綜合改革新篇章。

何為“一企一證”？坐落在濱海高新區(qū)海洋科技園吾悅廣場五樓的天津濱海新區(qū)星軼影城，從建成到開門納客，一路加速度，就是受益于“一企一證”改革帶來的實實在在便利。

影城建成，設(shè)施也已萬事俱備，影城負責人來到濱海高新區(qū)政務服務辦公室申辦“電影放映經(jīng)營許可證”，接待人員了解情況后，提示申請人影院還應辦理“公共衛(wèi)生許可”，積極推薦“一企一證”辦理模式，最大限度縮短企業(yè)辦理時間。經(jīng)影城負責人同意，接待人員指導幫助申請人在綜合窗口一次性申辦相關(guān)許可，填寫一張申請表，提交一套材料，后臺兩證并聯(lián)辦理，大大提升了審批效率。其間，因疫情原因，公司的章在總部未及時寄來，高新區(qū)政務服務辦通過采取“容缺受理+承諾制”辦理模式，解決了申請材料不全的問題，幫助影城早日對外營業(yè)。

“真是跑一趟，就把事都辦了！”影城負責人付燾感嘆道。

搭建“濱海新區(qū)政務幫辦平臺”，重塑辦事流程，對多部門辦理的行政許可事項審批條件進行分類集成，最大限度合并要件，減少審批材料，企業(yè)填報一張綜合表單，系統(tǒng)自動拆分派發(fā)至相關(guān)審批部門，串聯(lián)審批變并聯(lián)審批，接力長跑變“百米沖刺”，實現(xiàn)一證全覆蓋。“一企一證”綜合改革是濱海新區(qū)繼“一枚印章管審批”后的再次創(chuàng)新。

截至目前，濱海新區(qū)已在49個行業(yè)推行“一企一證”綜合改革，我市將濱海新區(qū)“一企一證”綜合行政許可證在全市行政區(qū)域內(nèi)予以認可通用，破解了跨區(qū)域認可度低的問題，真正實現(xiàn)“一證準營、全市通用”。

緊緊抓住改革和法治兩個抓手，濱海新區(qū)創(chuàng)新的腳步不停歇。濱海新區(qū)政務服務辦主任李長洪說：“‘一企一證’綜合改革，促使區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，為濱海新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中塑造競爭新優(yōu)勢。未來，我們將聚焦人民群眾新要求新期待，充分發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范和保障，持續(xù)推進集成創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、聯(lián)動創(chuàng)新，圍繞企業(yè)準入準營、民生服務等各領(lǐng)域，推動更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的多個政務服務事項集成辦理，高效服務，努力打造一流法治化營商環(huán)境，在推進法治政府建設(shè)進程中持續(xù)釋放不竭動力。”（記者 韓雯）