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近日，在濱海新區(qū)漢沽街市場(chǎng)監(jiān)管所、大港街市場(chǎng)監(jiān)管所，濱海新區(qū)某服務(wù)工作室的經(jīng)營者邵先生、濱海新區(qū)某賓館的經(jīng)營者趙先生激動(dòng)地從濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員手中接過期盼已久的營業(yè)執(zhí)照。這是《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施后，濱海新區(qū)首發(fā)的直接變更經(jīng)營者的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，意味著《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》規(guī)定的改革創(chuàng)新舉措在濱海新區(qū)全面落地實(shí)施。

邵先生在濱海新區(qū)北部片區(qū)新接手一家辦公服務(wù)工作室，先注銷再新辦執(zhí)照會(huì)導(dǎo)致工作室老客戶流失。《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施后，可以申請(qǐng)辦理經(jīng)營者變更，邵先生感到非常高興：“現(xiàn)在能直接變更太好了，這下我就不擔(dān)心影響老客戶的業(yè)務(wù)了！”趙先生在濱海新區(qū)南部片區(qū)和朋友合伙經(jīng)營一家賓館，但工商登記的經(jīng)營者是其朋友。今年10月份，朋友想回老家發(fā)展，決定將賓館轉(zhuǎn)讓給他。“本以為轉(zhuǎn)手經(jīng)營手續(xù)會(huì)很復(fù)雜，要先注銷再新辦，沒想到趕上好政策了，直接就能變更了。原來營業(yè)執(zhí)照的店名、許可證都可以繼續(xù)使用，以前的客戶資源也不會(huì)流失，真是太好了！”趙先生激動(dòng)地說。

由于個(gè)體工商戶財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)的特殊屬性，長(zhǎng)期以來，個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者有著較為嚴(yán)格的規(guī)定限制，法律法規(guī)禁止家庭成員之外的個(gè)體戶經(jīng)營者變更。“《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施以前，個(gè)體戶經(jīng)營者變更只能遵循‘一關(guān)一開’原則，先注銷、再設(shè)立。在工作中，不少個(gè)體工商戶反饋，自己經(jīng)營多年的店鋪，由于一些個(gè)人原因不能繼續(xù)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓給他人的時(shí)候，一些獨(dú)特的字號(hào)、多年經(jīng)營積累的良好商譽(yù)等無形資產(chǎn)會(huì)一起消失，而且重新辦理各種手續(xù)會(huì)增加大量成本。”濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人介紹說，“現(xiàn)實(shí)中,也有很多個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓自己的店鋪后沒有辦理經(jīng)營者變更手續(xù)，繼任經(jīng)營者使用原來的營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)經(jīng)營。這樣既不利于保護(hù)雙方的利益，也存在著較大法律風(fēng)險(xiǎn)。”

2022年11月1日《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》正式實(shí)施，調(diào)整了變更經(jīng)營者的方式，由原來的“先注銷、后設(shè)立”改為可以直接申請(qǐng)辦理變更登記。也就是說，個(gè)體工商戶可以像企業(yè)變更投資人、法定代表人一樣變更經(jīng)營者。“《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的創(chuàng)新舉措，大大簡(jiǎn)化了商戶辦理經(jīng)營者變更登記的各項(xiàng)手續(xù)，節(jié)省了他們的時(shí)間成本、人力成本，更貼近基層、貼近群眾、貼近市場(chǎng)主體，為個(gè)體工商戶的進(jìn)一步發(fā)展增添底氣和信心，也更有利于更多個(gè)體工商戶持續(xù)性發(fā)展，成就更多‘老字號(hào)’‘老店’生生不息。”濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人表示。

個(gè)體工商戶是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。記者了解到，濱海新區(qū)全區(qū)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶存量約17.5萬戶，占全區(qū)市場(chǎng)主體總量比重超過49%，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的實(shí)施也將有利于促進(jìn)個(gè)體工商戶健康快速發(fā)展。

濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人表示：“下一步，濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，通過政務(wù)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)等平臺(tái)大力宣傳《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的新舉措、新變革，讓更多商戶享受到這一‘重磅’政策紅利，培育更多小而美、專而精的特色品牌和百年老店，為濱海新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升添磚加瓦，為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展提供更有力支撐。”