7月15日，“媒體走進自貿試驗區”采訪活動第5站來到天津自貿試驗區機場片區，央、市級媒體采訪團一行數十人采訪調研了高利爾（天津）包裝有限公司、天津海特飛機工程有限公司，探尋機場片區自貿創新下的發展新動能。

“濱海模式”助力實體經濟企業開展離岸貿易

(相關資料圖)

近日，高利爾（天津）包裝有限公司在“濱海模式”下的首單離岸貿易業務由中國銀行保稅區分行受理放行。談起在自貿框架下此次離岸貿易業務的成功落地，公司相關負責人感嘆，這不僅能夠大幅降低總部公司開展國際貿易的物流運營成本，還有助于提升高利爾天津公司在產業鏈和價值鏈中的地位，增強國際競爭力和貿易話語權。

就在不久前，國家外匯管理局濱海新區中心支局（中國人民銀行濱海新區中心支行）會同中國（天津）自由貿易試驗區管委會辦公室，在高利爾天津公司召開離岸貿易業務現場推動會。會議確立了“外匯管理部門+屬地行政主管部門+商業銀行+離岸貿易實施企業”，以現場辦公會的形式，支持實體經濟企業開展新型貿易業態的“濱海模式”。據中國（天津）自由貿易試驗區天津機場片區工作局局長何江介紹，這是繼上海模式、蘇州模式后，國內第三種具備可操作性和天津濱海新區特色的支持離岸貿易發展的方案。

據了解，離岸轉手貿易具有貨不進境、難以通過海關信息核實真實性的特點。相關跨境結算業務既是監管部門檢查的重點，又是商業銀行實操的難點。本次離岸貿易業務中，高利爾天津公司為避免貨到提單未到、貨物滯港的情況出現，無法向銀行提供全套正本海運提單，僅能提供電放提單電子版，且電放提單收貨人顯示為臺灣客戶，屬于記名提單，無法體現完整的貨權流轉記錄。中國銀行天津保稅分行交易銀行部相關負責人向記者介紹了整個離岸轉手貿易環節中，高利爾公司遇到的問題。“高利爾在天津持續經營17年，經營狀況、信用資質情況良好，為幫助企業解決實際困難，我們一方面要求高利爾天津配合提供其客服人員與美國客服人員、臺灣客戶溝通的電子郵件，佐證上述貿易背景和全套正本提單未寄送等突發情況真實性。另一方面，分支行聯動尋求內部制度突破。”

經審核，該筆離岸轉手貿易真實、合理、符合商業邏輯，不存在涉嫌利用虛假或構造新型離岸轉手國際貿易進行投機套利、違規轉移資金或騙取銀行融資等異常行為。在中國人民銀行、國家外匯管理局《關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知》、天津市金融局、商務局關于印發《加快推進跨境貿易業態發展的若干措施》及相關配套措施的通知等一系列文件精神指導下，中國銀行保稅區分行優化金融服務，為誠信守法企業開展真實、合規的新型離案國際貿易提供跨境資金結算便利，幫助解決企業實際困難，于2022年5月27日完成了該業務的貨款資金收付全流程，臺灣客戶也通過電放提單順利完成提貨。

機場片區工作局相關負責人表示，今天的離岸貿易“濱海模式”可能還只停留在一個案例、一筆業務，但作為基層主管部門，正在根據高利爾案例進行總結提煉，近期將出臺《中國（天津）自由貿易試驗區天津機場片區支持實體經濟開展離岸貿易若干意見》，支持優質實體經濟企業順利開展離岸貿易，提升企業能級，幫助企業由制造中心向區域結算中心、區域總部發展。后續我們還將繼續完善相關體系和技術手段，比如區塊鏈信用管理、銀行同業監管體系、銀行間數據鏈等等。可以說濱海模式是一個不斷豐富、不斷進化的過程，是一個從底層搭建起來的開放模式，它可以不斷嫁接優秀的模塊進來。

政策創新推進保稅維修再制造產業發展

日前，天津港保稅區企業天津海特機工程有限公司完成第500架飛機定檢。而自2014年正式投產以來，天津海特穩步發展，獲得了CAAC、EASA、FAA A320和B737NG飛機8C維修能力授權，截至目前，已累計為國內外42家客戶維修并交付了500架次定檢飛機。

談及企業發展不斷提速，在天津海特飛機工程有限公司總經理陳健聰看來，綜合保稅區保稅維修的政策功能疊加自貿區的自貿創新，讓企業享受到了不少發展紅利。

記者了解到，自貿試驗區設立以來，機場片區貫徹落實制造業立市戰略，充分依托區內制造業基礎，積極推進保稅維修和再制造業務發展。陸續出臺了《天津自由貿易試驗區機場片區支持和鼓勵航空保稅維修再制造產業發展若干措施》（10條措施）《中國（天津）自由貿易試驗區機場片區規范和指導企業適用保稅維修再制造政策的若干意見》（4種模式）。截至目前，累計已有空中客車、海特飛機、龐巴迪、古德里奇、同方威視、遠昌集裝箱、宜捷海特、華彬航空等12家企業獲批開展保稅維修再制造業務。保稅維修再制造已成為天津港保稅區經濟新的增長點。2021年龐巴迪公司年收入同比增長近50%，海特飛機“客改貨”訂單已排至2024年，古德里奇已成為國內最大的飛機發動機短艙維修企業，2021年相關企業實現維修收入超2.2億元。據海關統計，2021年保稅維修進出口貨值158.9億元，同比增長73.79%。2022年1-5月，保稅維修進出口貨值超過80億元，同比增長120%以上。

今年5月份，保稅區推出《進一步支持航空保稅維修及再制造產業發展的若干措施》。通過相關措施，我們一方面鼓勵維修企業進一步延伸產業鏈，承接維修業務相關的租賃、分撥周轉以及再制造等新業務。另一方面依托綜合保稅區特殊政策優勢，采取優化賬冊管理、異地監管等方式，實現航空器及零部件快捷通關，進一步優化區域營商環境。此外，我們推動成立了中國（天津）自由貿易試驗區天津機場片區維修再制造產業聯盟，搭建交流合作互動平臺，推動航空產業資源共享，協調解決產業政策需求，促進創新發展。

談及最新發布的《若干措施》，陳健聰告訴記者，對于企業來說有三個利好：第一就是利用形式進出口或者形式申報的創新政策，飛機無需再實際離境，這也降低了客戶調機風險，降低了航油、人員等成本，提高了保稅維修企業的競爭能力。第二就是目前天津海特是天津市唯一獲批年度的《兩用物項許可證》的企業，具備民用航空器發動機的出口資質，利用此次新發布的政策，企業在執行境外飛機保稅維修業務時，可以將發動機出口到境外去做檢修與維護等。第三就是企業加入到中國（天津）自由貿易試驗區天津機場片區維修再制造產業聯盟的交流合作互動平臺，對于區域的航空維修企業來說，可以互相支持與分享行業資源。對于客戶來說，在飛機來天津做維修時，可以享受航空產業一站式的供應鏈服務，更好地發揮航空產業的集聚效應，降低整體的維修成本。

近年來，天津自貿試驗區機場片區深耕保稅維修領域，推進金融創新工作，不斷優化營商環境，自貿紅利得以加速釋放。正以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣，在推進中國自貿試驗區發展進程中展現新作為、釋放新動能。