9月25日至26日，2021年“涼山人才周”活動的重要活動——涼山州森林草原防滅火高峰論壇在西昌舉行。專家學者們在論壇中認為，涼山森林草原火災的環境特殊，救援難度大，構建科學完善的涼山森林草原防滅火體制機制十分重要。

□王榮升 四川日報全媒體記者 王云 何勤華

現狀　森林火災易發生難撲救

“森林草原火災的發生和蔓延，主要受可燃物、氣象條件和地形地貌等主要因素影響。”論壇中，中國林業科學研究院森林防火首席專家舒立福研究員播放了一段近年來在涼山境內發生的火災視頻。火光沖天，濃煙滾滾，即便不少與會者都是經歷過森林草原防滅火的人，還是被深深觸動。

“涼山擁有云南松127.5萬公頃，林區可燃物負荷量達4000萬噸，一些森林地面植被長期堆積后，容易腐爛，生成大量可燃氣體，一旦遇到明火，短時間內會出現快速蔓延。”先后參加撲救重特大森林草原火災百余起的中國消防救援學院森林防滅火教研室主任白夜說。

涼山州林業和草原局相關負責人介紹，按照《全國森林火線區劃等級》劃分，涼山共有12個一級火險區，其余5個縣為二級火險區，防火形勢異常嚴峻。

涼山森林草原火災撲救有哪些困難?舒立福說，涼山是典型的亞熱帶高原季風氣候，干季相對濕度低于20%，季風、山風、谷風交織在一起，亂流現象隨時發生，有時陣風會達到七級、八級甚至更高的級別，大風形成高強度林火，難以控制，復雜的地形導致“一山有四季，十里不同天”的復雜小氣候，火場風力風向不定，容易導致林火行為突變，給火災撲救造成極大困難。

此外，涼山州地處川西南橫斷山系東北緣，海拔超過4000米的高峰有20多座，對于救援十分不利;高坡度和峽谷地形極易引發“爆燃火”，在極短時間內火勢會迅速蔓延，增加了滅火危險性;地形限制了撲火救援人員的機動性，車輛和大型機械裝備難以到達火場，滅火隊員通常攜帶裝備徒步5-6個小時才能到達火場。

對策　科學構建防滅火體制機制

如何在涼山構建完善的森林防滅火體制機制，與會專家學者建言獻策。

去年以來，涼山州開展了森林草原防滅火專項整治，涼山州在防滅火道路、防滅火技術與裝備、防滅火通信與指揮等基礎設施建設方面得到了顯著加強，森林草原防滅火能力得到了有效提升。

然而，舒立福認為，單靠專項整治遠遠不夠，需要有關防滅火部門形成合力，持續加大對森林草原防火基礎設施建設的投入，從根本上扭轉森林防滅火的被動局面。

“風場是火災蔓延的關鍵驅動因素，目前氣象部門能夠提供一定空間尺度范圍的風場監測與預報。”成都信息工程大學資源環境學院教授劉志紅說，無論從林業應急管理部門、消防救災實施部門還是氣象服務部門，精細化的山地風場的監測與預報迫切需求，研究刻不容緩。

四川省森林防火指揮部原專職副指揮長龍先華也建議：“人工增雨作業點要盡量設置在重點林區鄉鎮村、林場、森林經營所，密切關注夜間的作業條件，一旦成功，可以大大緩解防滅火工作壓力。”

多位專家學者在論壇中建議實施計劃燒除。龍先華說，云南松林區林下可燃物計劃燒除是已有的成熟技術，如果涼山州計劃燒除每年在50萬-100萬畝，其森林火災發生率可降低30%左右，成災率可降低20%左右。

成都理工大學教授劉惠軍認為，航空滅火是一個非常好的方式方法。隨著涼山州水利資源的開發，形成了非常多的水面，特別是金沙江中白鶴灘、烏東德等電站建成后，可以將水面開發成可利用的水上機場，形成有效的撲火作業范圍。

部分專家學者還對防滅火信息技術、輸配電線路隱患排查、防滅火隊伍專業化等方面給出意見建議。

推進　以“人”為核心強底固基

去年以來，涼山州累計投入資金25億元，推進“1+15”專項整治工作，建立了50余項規范規程構成的制度體系，形成了州包縣、縣包鄉、鄉包村、村包組、干部包戶的工作格局，建成了國家專業隊、地方專業隊、鄉鎮綜合應急救援隊、村組巡山護林隊聯防聯訓聯動的中堅力量，拉起了盯住林邊村、林緣戶、林中人與劃定火險區、火警線的堅固防線，筑起了防火道、隔離帶、蓄水設備、水車水泵水帶等組成的以水滅火陣地，采取了計劃燒除、隱患清理、以練備戰、十戶聯保、一村一警、以案示警等一系列舉措。今年，涼山全州發生森林草原火災9起、同比下降30.7%，未發生重特大火災、未造成人員傷亡，守住了“兩條底線”。

涼山州委書記段毅君說，涼山州將堅持“依法治火、安全治火、科學治火、發展治火”原則，持續深化強底固基、標本兼治，全面推進以“人”為核心的防滅火工作職業化、專業化、規范化建設。

論壇為涼山州搭建了增進交流、深入研討的平臺，為推進涼山森林草原防滅火常態化長效化提供重要而寶貴的智力支持。寧南縣林草局局長馮銀萬說，專家為涼山森林草原防滅火帶來了很多具體方法，需要自己在工作中落實、做細。

近期，涼山部分縣市已開展了防滅火演練，9月24日，木里縣就進行了720余人參演的縣、鄉、村三級森林草原火災撲救應急實戰演練。今年國慶假期，為提高群眾和廣大游客森林防火意識，四川省森林消防總隊涼山州支隊指戰員，始終堅守一線崗位，把戰斗力量部署在主要街區、重點林區和各大景區內，實行全程監護、區域聯防，守護一方平安。