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丁怡婷

規整散亂的電線、換新脫落的墻皮，“面子”更“好看”；加裝電梯、引入物業服務，“里子”更“好住”……奧成公寓變遷的故事，是我國城鎮老舊小區改造探索經驗、持續推進的一個縮影。

當前，我國城市發展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。由于年代久遠、缺乏維護，老舊小區普遍存在基礎設施老化、停車擁堵、環境較差等問題。全面推進這些小區的改造，成為提升老百姓獲得感、實施城市更新行動的重要內容。

從實際效果看，不少小區通過因地制宜改造，增加了停車場、充電設施、文化休閑設施等配套服務，居民生活更加便利；提高了排水防澇能力，更新了老舊燃氣管網，城市運行更安全。2022年前11月，各地結合老舊小區改造，共提升和規整水電氣熱信等各類管線6.55萬公里，加裝電梯1.67萬部，增設養老托育等各類社區服務設施9095個，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

老舊小區改造既是實實在在的民生工程，也是潛力巨大的發展工程。一方面，改造拉動上下游多個行業發展，并且還能拉動戶內裝飾裝修、家電更新等方面的消費；另一方面，通過新增養老托幼、醫療助餐等服務，創造大量工作崗位并帶動更多有效投資。

但也要看到，老舊小區改造存在點多面廣、工作量大、資金平衡困難等問題，還得發動政府、居民、社會力量共同參與。這其中，建立多元化融資機制、強化基層組織建設等，都是破題之舉。在奧成公寓，將群眾呼聲最高的“急難愁盼”放在優先改造，居民自發成立的業委會一次次上門協調，社區成立志愿者隊伍定期對獨居老人上門服務，便是最生動的例證。

當前，各地圍繞服務“一老一小”惠民生、籌措改造資金穩投資、完善長效管理促發展等方面，持續探索老舊小區改造新路徑，部門聯動、條塊協作、專業經營單位及市場力量積極參與的氛圍日漸濃厚。

“十四五”時期，我國將基本完成2000年底前建成的約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。聚焦為民、便民、安民，通過不斷健全統籌協調、居民參與、項目推進、長效管理等機制，期待更多老舊小區改出新顏值、煥發新氣質，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

來源：人民日報