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臨港新片區(qū)示意圖 圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

8月20日，據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息，上海市人民政府近日印發(fā)《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》。

其中明確，加強人才、土地、資金等要素保障，夯實臨港新片區(qū)發(fā)展后勁，穩(wěn)定各類市場主體預(yù)期，提振各方面信心，努力構(gòu)筑上海高水平人才高地的重要戰(zhàn)略支點，打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

措施提出，進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策。賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點扶持用人單位推薦權(quán)。建立和動態(tài)調(diào)整適應(yīng)臨港新片區(qū)發(fā)展需要的重點專業(yè)目錄。支持臨港新片區(qū)管委會根據(jù)臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實際，動態(tài)調(diào)整人才引進(jìn)重點機構(gòu)推薦范圍。

政策明確，定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策。優(yōu)化人才購房條件，在臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上，在臨港新片區(qū)限購1套住房，所購住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉(zhuǎn)讓。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)成立，距今已近3年。區(qū)域樓市也在經(jīng)歷了一波高潮后，逐漸回歸理性。

回顧過去2年的市場成交，臨港新城始終位于板塊銷售前列。根據(jù)上海鏈家研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年臨港新城累計成交4123套，位列全市第四，成交均價31825元/㎡。

今年上半年，臨港新城新房成交更是達(dá)到4906套，超過去年全年，位列全市第一，遠(yuǎn)高于第二名的唐鎮(zhèn)（2309套）。

自臨港新片區(qū)成立后，區(qū)域樓市便進(jìn)入快車道，不管是土地出讓，還是新房建設(shè)，速度都相當(dāng)快，因此2020年至今臨港新房供應(yīng)充足，但是消化需要時間。本次購房新政，將在一定程度上為臨港樓市帶來更多需求，促進(jìn)人口流入。

對于本次政策調(diào)整，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，本次政策有兩個變化值得關(guān)注，一是此次意見賦予了臨港新片區(qū)在引進(jìn)非上海畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生的生源方面具有舉薦權(quán)。二是適度調(diào)整和優(yōu)化人才認(rèn)定的目錄。

這兩個變化與過去相比最大的不同是，原來的上海臨港(600848)新片區(qū)的人才認(rèn)定是有嚴(yán)格的目錄標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)在認(rèn)定的目錄標(biāo)準(zhǔn)可以動態(tài)調(diào)整和放寬。此外，政策把認(rèn)定的舉薦權(quán)給到上海臨港新片區(qū)的企業(yè)，這樣做一方面增加了企業(yè)的自主權(quán)，增加了范圍和目錄可以靈活調(diào)整，有利于臨港更大程度去吸引人才，而且有利于上海中心區(qū)一些不在目錄范圍內(nèi)的企業(yè)有很多可以到臨港去買房。

當(dāng)然政策還要求限購一套并且限售7年以后才能出售，相當(dāng)于是對松綁后減少投機炒作的保障。

李宇嘉認(rèn)為，政策調(diào)整背后反映出幾個問題：

第一，上海對于人才引進(jìn)的力度在加大，而且人才的門檻在逐步降低，這是與最近一段時間內(nèi)各地人才引進(jìn)的門檻不斷降低標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)的，上海也在積極的降低學(xué)歷型人才和實用型人才的門檻，背后也反映了人口下降，外圍區(qū)域需要更多的人口去填補，需要更多的產(chǎn)業(yè)和人口的引入才能把區(qū)域做起來的現(xiàn)實和背景。

第二，反映了在強調(diào)房住不炒的前提下，必須要通過更多的人口引入來推動房地產(chǎn)交易，以及來為本區(qū)域的公共設(shè)施和房地產(chǎn)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

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