為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，濟(jì)南市制定出臺(tái)了《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。記者在今天召開(kāi)的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于2022年3月1日起實(shí)施。據(jù)悉，在立法過(guò)程中，我市堅(jiān)持規(guī)范行政權(quán)力、保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大限度減少政府干預(yù)，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化三條原則。

《條例》立足“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，重點(diǎn)從破除準(zhǔn)入壁壘、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范中介服務(wù)等方面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為進(jìn)一步提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

我市將“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念貫穿到法規(guī)中，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從市場(chǎng)主體需求出發(fā)，最大限度減少政府干預(yù)，在建立在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源互通共享、簡(jiǎn)化審批流程等方面完善制度規(guī)定，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。

通過(guò)人大監(jiān)督、政府督查、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派和人民團(tuán)體監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，以及新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督等多種形式，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“組合拳”，明確相關(guān)法律責(zé)任，督促職能部門履行好主體責(zé)任，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平。

在政務(wù)環(huán)境一章中，主要對(duì)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化作出規(guī)定。完善在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)，推行行政審批告知承諾、容缺受理制度，實(shí)行網(wǎng)上辦理、智能審批。對(duì)證明事項(xiàng)作出規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府編制并公布證明事項(xiàng)實(shí)施清單。簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，推行分階段施工許可，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行極簡(jiǎn)審批。對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、環(huán)境影響、文物保護(hù)等統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域化評(píng)估作出規(guī)定，評(píng)估結(jié)果由市場(chǎng)主體共享使用，評(píng)估費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。

在宜居環(huán)境一章中，主要圍繞為市場(chǎng)主體提供宜居宜業(yè)的城市環(huán)境作出規(guī)定。傳承“山泉湖河城”有機(jī)融合的泉城特色風(fēng)貌，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施和市容市貌，提高社會(huì)治理水平。推進(jìn)全國(guó)文明典范城市建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造親商重商助商的文化氛圍。加大生態(tài)環(huán)境整治、修復(fù)和保護(hù)力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居典范城市。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)便利化、高效化、智能化水平。健全完善高層次引進(jìn)人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)保障制度，對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源、加快托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、合理配置醫(yī)療資源，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出規(guī)定。完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、立體便捷、智慧綠色的交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際化醫(yī)院、國(guó)際化社區(qū)建設(shè)，全面提升城市國(guó)際化水平。

在工作監(jiān)督一章中，主要對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作監(jiān)督作出規(guī)定。《條例》提出，市、區(qū)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督。市、區(qū)縣人民政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府部門以及下級(jí)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。發(fā)揮人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體監(jiān)督以及新聞媒體、社會(huì)公眾監(jiān)督的作用。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、媒體記者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人和群眾代表?yè)?dān)任監(jiān)督員，對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行監(jiān)督。依托12345市民服務(wù)熱線受理咨詢和投訴舉報(bào)，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的按照有關(guān)規(guī)定處理。(記者 張茜)