1900萬(wàn)平方米樓宇資源不斷延伸著經(jīng)濟(jì)“高度”，以金融和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)為代表的高端產(chǎn)業(yè)不斷集聚;輻射全省的江河匯、新世界、杭州國(guó)際中心等城市地標(biāo)建設(shè)快速推進(jìn)，未來(lái)充滿(mǎn)想象;“三圈三街”里繁華升騰，宋韻風(fēng)雅、首店風(fēng)潮、數(shù)智時(shí)尚在新消費(fèi)場(chǎng)景中繽紛呈現(xiàn)……剛滿(mǎn)周歲的新上城，正在繪就一幅生動(dòng)鮮活的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展圖景。

回首過(guò)去一年，上城區(qū)版圖達(dá)到122平方公里，形成“一軸引領(lǐng)、雙核驅(qū)動(dòng)、五星輝映”空間新格局，樓宇空間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源不斷重組優(yōu)化，城區(qū)面貌在融合中重塑提級(jí)。一年來(lái)，上城地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2417.5億元，位居全市第二、全省第三，上市企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)36家，居全省前列——向好的數(shù)據(jù)，也是上城建設(shè)“共同富裕典范城區(qū)”的底氣、信心和實(shí)力。

今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊的復(fù)雜環(huán)境，上城用經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)的高分報(bào)表，助力了省市大局、彰顯了上城擔(dān)當(dāng)。今天，上城區(qū)將召開(kāi)都市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨助企惠企“六個(gè)一”行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，目標(biāo)也很明確——希望通過(guò)政府的用心服務(wù)、暖心舉措、貼心政策，讓廣大企業(yè)凝聚信心、振奮精神，并以“危機(jī)中育新機(jī)”的思維轉(zhuǎn)變謀篇布局共奮進(jìn)，以“變局中開(kāi)新局”的胸懷格局勇?lián)厝蜗蛭磥?lái)，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

逆勢(shì)而上

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)彰顯出“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)

“感謝區(qū)里想方設(shè)法幫我們清庫(kù)存，太給力了!” 在四季青中紡市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)了十余年女裝的蔡仲良，受疫情影響，檔口積壓春裝嚴(yán)重。“從3月20日復(fù)市以來(lái)，小店生意在慢慢恢復(fù)元?dú)?，但和以往相比，營(yíng)業(yè)額還是損失了一大半。”和蔡仲良一樣，服裝街區(qū)不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)都面臨著不同程度的庫(kù)存積壓、客流減少、物流受阻等問(wèn)題。

為了更大力度幫助轄區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，4月20日，上城啟動(dòng)“云上四季青”紓困行動(dòng)，要花三個(gè)月時(shí)間，從線(xiàn)上賣(mài)貨和線(xiàn)下引客兩個(gè)維度著力，主要包括組織各大電商平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，通過(guò)直播帶貨形式幫助四季青服裝特色街區(qū)商戶(hù)去庫(kù)存。

對(duì)接蔡仲良的主播是“云上四季青”公益達(dá)人“趙公子Studio”，已前后幫他開(kāi)展了4場(chǎng)直播，帶貨15000件，銷(xiāo)售額達(dá)162萬(wàn)元。

四季青服裝特色街區(qū)遭遇疫情困境，上城以“云上四季青”活動(dòng)釋放優(yōu)惠政策，為經(jīng)營(yíng)者們紓困，更通過(guò)直播帶貨為他們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展賦能，凸顯了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，亦彰顯了“民有所憂(yōu)，我必念之”的民生情懷。

一方面是保質(zhì)保量落實(shí)紓困舉措，另一方面是用心用情護(hù)航企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，上城區(qū)集中走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)1892家次，收集企業(yè)問(wèn)題及訴求432個(gè)，協(xié)調(diào)解決395個(gè)，問(wèn)題解決率為91.43%，企業(yè)滿(mǎn)意率達(dá)95%。

在上城，政府部門(mén)訪(fǎng)企問(wèn)難、助企紓困，廣大企業(yè)承壓突圍、踔厲奮發(fā)，演繹了政企間緊密互動(dòng)的“親清”共鳴曲。匯聚八方之力方能打出磅礴之勢(shì)——今年一季度，上城逆勢(shì)而上，多項(xiàng)指標(biāo)彰顯出“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)632.3億元，增速達(dá)5.6%，位居全市前列;規(guī)上工業(yè)增加值167.6億元，同比增長(zhǎng)18.3%，增速排位全市第三，創(chuàng)歷年新高;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)150.9億元，四大投資結(jié)構(gòu)性指標(biāo)保持雙位增長(zhǎng)，其中，高新產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)115.7%，居全市第三;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44億元，同比增長(zhǎng)174.4%，增速居全市第一。

硬核助企 發(fā)布親清惠企“六個(gè)一”行動(dòng)

給企業(yè)“減負(fù)”，為發(fā)展“蓄能”——這是在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的特殊時(shí)期，各地為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)施策的必由路徑，上城亦是。

圍繞“聚信心、共奮進(jìn)、向未來(lái)”主題，上城將以“六個(gè)一”行動(dòng)為抓手，通過(guò)“真金白銀、真情實(shí)招、真抓實(shí)干”,以最及時(shí)、最高效、最溫暖的服務(wù)舉措，幫助企業(yè)保生存、塑信心、謀發(fā)展;其中包括——

出臺(tái)一批惠企幫扶政策。聚焦區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，圍繞“上城特色”和“企業(yè)獲得感”兩大目標(biāo)，制定出臺(tái)《上城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)紓困助企資金，加大對(duì)接觸性服務(wù)業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮區(qū)屬投融資平臺(tái)的金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提升專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金的使用質(zhì)效。

設(shè)立一個(gè)為企服務(wù)中心。組建實(shí)體化運(yùn)作的區(qū)級(jí)為企服務(wù)中心，在各街道(平臺(tái))分中心和區(qū)為企服務(wù)聯(lián)盟的支撐下，以“小事易事立即辦、大事難事協(xié)調(diào)辦、要事急事全力辦”為宗旨，暢通政企溝通渠道，整合涉企服務(wù)資源、發(fā)揮街道部門(mén)合力，落實(shí)閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。

開(kāi)展一輪紓困解難走訪(fǎng)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)、職能部門(mén)協(xié)同服務(wù)、各街道(平臺(tái))兜底服務(wù)的“三維”走訪(fǎng)模式。5月底前，完成一輪重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)紓困解難大走訪(fǎng)，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施，宣傳解讀好各級(jí)政府助企惠企政策，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、提信心、謀發(fā)展。

深化一項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)銜機(jī)制。堅(jiān)持“分級(jí)領(lǐng)銜、政企同頻、貼身服務(wù)”原則，建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)服務(wù)模式，以年調(diào)研、季走訪(fǎng)、常聯(lián)系的方式，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)企業(yè)心聲訴求，高效解決矛盾問(wèn)題，確保政府服務(wù)與企業(yè)發(fā)展同頻共振。

組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。廣泛吸納區(qū)內(nèi)金融、財(cái)稅、法律、科創(chuàng)、咨詢(xún)等領(lǐng)域的頭部企業(yè)加入，組建一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的多元化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系。設(shè)計(jì)“組合式”課程包，為企業(yè)提供政策解讀、操作實(shí)訓(xùn)等服務(wù);開(kāi)展“菜單式”服務(wù)，為企業(yè)“量體裁衣”，定制個(gè)性化解決方案。

搭建一個(gè)供需互通平臺(tái)。依托“上城發(fā)布”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)智能管理系統(tǒng)”等數(shù)字化媒介，以平等透明、資源共享為宗旨，搭建企業(yè)供需信息展示平臺(tái)。通過(guò)政府“搭平臺(tái)”、企業(yè)“用平臺(tái)”雙向發(fā)力，促進(jìn)供需兩端協(xié)同數(shù)字化，助推企業(yè)之間供應(yīng)和需求的高效率、高質(zhì)量對(duì)接，形成“墻內(nèi)開(kāi)花墻內(nèi)香”、內(nèi)外雙循環(huán)的供需生態(tài)。

提升能級(jí) 構(gòu)建四大高端產(chǎn)業(yè)集群

從西子湖畔到錢(qián)塘江岸、從玉皇山南到皋亭山腳，上城區(qū)依山傍水、攬湖擁江、形如金靴，同時(shí)也是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的核心區(qū)所在。聚焦獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，上城通過(guò)數(shù)字賦能、文化浸潤(rùn)，構(gòu)筑了以金融服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、智能制造為支撐，專(zhuān)業(yè)服務(wù)、大健康為特色的“3+2”高端產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面向未來(lái)上城亦有新動(dòng)作——將構(gòu)建“一城一谷一港一區(qū)”四大高端產(chǎn)業(yè)集群。其中“一城”是杭州金融城，“一谷”是高新智慧谷，“一港”是時(shí)尚消費(fèi)港，“一區(qū)”是樞紐數(shù)貿(mào)區(qū)。

杭州金融城，以錢(qián)江新城、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等平臺(tái)為核心，強(qiáng)化現(xiàn)有金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈體系，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)金融、新興金融、金融科技等優(yōu)勢(shì)，積極導(dǎo)入咨詢(xún)?cè)u(píng)估、會(huì)務(wù)展覽服務(wù)、法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，不斷提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)，吸引更多國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)(總部)落戶(hù)上城，為企業(yè)提供一站式全流程的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

高新智慧谷，以上城信息智能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)等平臺(tái)為核心，強(qiáng)化清華長(zhǎng)三角研究院(杭州分院)及中科院資本數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心的帶動(dòng)效應(yīng)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展光電傳感、科技服務(wù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各基地平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，科技成果就地轉(zhuǎn)化。

時(shí)尚消費(fèi)港，以“三圈三街”為核心，強(qiáng)化宋韻文化傳播效應(yīng)，聚焦“國(guó)際、數(shù)智、時(shí)尚”核心元素，鼓勵(lì)和支持自主原創(chuàng)設(shè)計(jì)，大力發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字時(shí)尚等消費(fèi)服務(wù)，優(yōu)化智慧商圈治理水平，促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)數(shù)智化升級(jí)。培育壯大醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)品質(zhì)提升。

樞紐數(shù)貿(mào)區(qū)，以樞紐新城為核心，強(qiáng)化東站樞紐作為長(zhǎng)三角南翼“接滬融長(zhǎng)”橋頭堡的輻射效應(yīng)，以數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，拓展設(shè)計(jì)服務(wù)、人力資源服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，吸引并集聚資金、信息、人才等高端要素，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和服務(wù)鏈提升，做強(qiáng)塑優(yōu)樞紐經(jīng)濟(jì)。

新發(fā)展圖景徐徐展開(kāi)，上城闊步向未來(lái)。(李婷婷 李凌婧 徐晶晶)