近年來，面對艱巨的改革發(fā)展任務，大港油田始終堅持把“依法合規(guī)”作為做好一切工作的根本遵循，堅決落實中國石油“堅持依法合規(guī)治企”興企方略，全力以赴強法治、促合規(guī)、防風險，推動法治企業(yè)建設逐步走向穩(wěn)健發(fā)展之路，為企業(yè)帶來了顯而易見的發(fā)展紅利。
綱舉目張法務管理趨于規(guī)范
(資料圖片僅供參考)
大港油田始終堅持尊法守法與良治善治相結合，主動適應新形勢、新變化、新要求，持續(xù)探索科學務實的法務管理模式。
為全力推動法律工作由“糾紛處理”向“法務管理”轉變，公司創(chuàng)新建立起“一打通、六創(chuàng)建”的法律事務管理新模式。“一打通”就是打通咨詢通道，“六創(chuàng)建”包括創(chuàng)建重大業(yè)務法律論證、糾紛過錯責任追究等六個機制，以此全方位強化法律咨詢支持、風險論證提示、案件跟蹤處置、依法主動維權和責任監(jiān)督考核，有效防范了各類法律風險，切實維護了公司的合法權益。
數(shù)據(jù)顯示，近三年，公司累計發(fā)布法律風險提示50余份，針對廠辦大集體改革、土地處置等重大決策事項出具法律意見12份，審核各類涉法決策議題24個，妥善處理糾紛案件102件，主動發(fā)起維權訴訟57起，挽回經(jīng)濟損失超過1億元。值得一提的是，目前，公司新發(fā)己方過錯案件已大幅減少，存量案件數(shù)量降至歷史最低。
為進一步加強合規(guī)風險管控，油田下屬土地管理服務公司將重大合規(guī)風險作為防控重點，突出市場競爭、財稅金融、勞動用工、信息數(shù)據(jù)保護等重點領域和事項，嚴格管控措施，推進合規(guī)與業(yè)務深度融合，使合規(guī)要求進流程、到崗位，確保合規(guī)風險得到有效管控。著力加強生產(chǎn)經(jīng)營中資源權屬、安全環(huán)保、勞動關系等涉法問題應對處理，堅決打擊侵權行為，充分運用法律手段主動解決爭議糾紛、債務追償、權利保護等事項，主動加強與政府部門和司法機關溝通協(xié)調，今年前7個月就依托法律途徑為公司挽回經(jīng)濟損失70余萬元，企業(yè)資產(chǎn)安全和合法權益得以切實維護。
建章立制 合規(guī)體系更加完備
沒有規(guī)矩，不成方圓。在合規(guī)管理體系構建方面，大港油田公司以“系統(tǒng)完備”為目標，下大力氣調查研究，并把“建章立制”作為推進依法合規(guī)治企的重要抓手，堅持合規(guī)性、系統(tǒng)性、時效性和可操作性的有機統(tǒng)一。數(shù)據(jù)顯示，公司目前已梳理評價各類規(guī)章制度778項，修訂新建制度276項，廢止整合制度214項，并制定出臺《規(guī)章制度管理辦法》，研發(fā)上線規(guī)章制度管理平臺，實現(xiàn)了所有規(guī)章制度集中、統(tǒng)一、規(guī)范管理，進一步夯實了合規(guī)管理的制度基礎。
經(jīng)過持續(xù)學習宣貫，“管業(yè)務必須管合規(guī)”的理念已經(jīng)在油田各級管理者心中扎下根，各業(yè)務路協(xié)同配合、各類監(jiān)督貫通聯(lián)動，覆蓋各環(huán)節(jié)、各層級、各崗位的合規(guī)管理“大監(jiān)督”格局已經(jīng)形成并逐步健全。目前，公司已先后開展礦區(qū)建設投資、物資采購管理等重點領域合規(guī)監(jiān)督67項，發(fā)現(xiàn)整改問題96個，避免或挽回直接經(jīng)濟損失1100余萬元，有力確保了企業(yè)各項工作依法合規(guī)推進。
下屬采油一廠合規(guī)管理監(jiān)督管理部組建紀檢人員和各專業(yè)骨干的融合團隊，形成專業(yè)上的互補，確保實現(xiàn)集中精力真檢查、深入查找真問題、加大力度真整改、確保監(jiān)督真見效。同時，采油一廠充分運用“紀委辦公室-機關科室-各級專家”三級聯(lián)動機制，聚焦審計巡察等發(fā)現(xiàn)的問題以及采油廠經(jīng)營管理重點難點和關鍵環(huán)節(jié)，對基層工作中存在的中梗阻、打折扣、搞變通等問題開展監(jiān)督檢查，確保基層監(jiān)督往深里走、往實里走。
作為大港油田公司重要的科研單位，勘探開發(fā)研究院注重建立完善管理模式，對國內(nèi)外所有項目進行分級分類精細化全過程管理，科學制定供方業(yè)務申報審批流程、履行動態(tài)審查統(tǒng)計、項目驗收等細則10余項。全過程精細化管理模式的實施，促使各項考核指標高質量完成，推動誠信合規(guī)經(jīng)營，贏得了良好的社會口碑。
全面覆蓋 內(nèi)控體系高效運轉
擁有一套運轉高效的內(nèi)控管理體系，一直是大港油田追求的目標。經(jīng)過近年的不懈努力，目前這個目標已經(jīng)達成。
以風險防控為導向、以合規(guī)監(jiān)督為重點，結合中國石油管理要求和公司近幾年內(nèi)控測試發(fā)現(xiàn)問題，內(nèi)控系統(tǒng)相關人員聚焦關鍵業(yè)務、重點領域和管控難點，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，加強內(nèi)控管理，并配套建立重大經(jīng)營風險事件報告、內(nèi)控體系監(jiān)督評價等機制，打造形成了覆蓋公司全業(yè)務領域，執(zhí)行操作更高效的內(nèi)控管理體系。近三年，公司及時查改例外事項584個，未發(fā)生任何重大風險事件，有力提升了企業(yè)依法合規(guī)管理水平。
為進一步強化機關職能部門的監(jiān)管作用，扎實推進經(jīng)營管理合規(guī)運行，下屬物資供銷公司建立合規(guī)管理監(jiān)督常態(tài)化機制，將合規(guī)管理監(jiān)督作為機關職能部門的一項重要工作。年初以來，該單位研究確立油料管理、運費管理等12個合規(guī)管理監(jiān)督項目，過程管理突出“精準、寫實、成效”，不斷將監(jiān)督工作做深、做實。
從上到下的嚴格執(zhí)行，換來了令人欣喜的成績。大港油田公司已經(jīng)連續(xù)15年順利通過外部審計和管理層測試，并被評為中國石油“十三五”內(nèi)控與風險管理工作先進單位。
普法宣教 守法合規(guī)氛圍濃厚
普法，就像水滴擊穿巖石，需要綿綿用力、久久為功。
為積極倡導形成濃厚的守法合規(guī)氛圍，引導全員切實增強“尊法、學法、守法、用法”的行動自覺，牢固樹立“法律至上、合規(guī)為先、誠實守信、依法維權”理念，公司扎實開展普法宣傳教育，大力宣貫中國石油《誠信合規(guī)手冊》，在《大港石油報》刊發(fā)有關學習憲法、民法典方面的公益廣告，并先后舉辦憲法、民法典、新《安全生產(chǎn)法》等各類法律法規(guī)培訓400余期、參與者達2.6萬人次。
同時，公司還高度重視合規(guī)培訓和普法教育，各年度全員合規(guī)培訓率、中層以上領導干部普法考試參加率與合格率均保持100%，廣大干部員工法治觀念、合規(guī)意識、契約精神、法律素質得以穩(wěn)步提升。
為切實做到以案促管、以案促改，公司先后組織編制《法律訴訟典型案例匯編》4冊，發(fā)布涉及買賣合同、工程建設、勞動爭議等典型案例75個，用身邊人、身邊事警示教育廣大干部員工，爭做依法合規(guī)的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，人人、處處、時時、事事守法合規(guī)在公司上下已經(jīng)蔚然成風。（圖片由大港油田公司提供）
