記者從廣州市教育局了解到，2022年廣州進一步推進學位建設相關工作，將主要采取四項措施：一是謀劃廣州市中小學校基礎設施建設三年行動計劃(2022-2024年)，市區(qū)兩級財政協(xié)同發(fā)力，擴大公辦中小學學位供給，改善學校辦學條件;二是推進基礎教育設施建設、完工及交付;三是做好學校開辦的各項準備工作。此外，將結(jié)合城市發(fā)展建設繼續(xù)謀劃增加公辦教育設施。預計2022年新增公辦基礎教育學位超過6萬個。

中心城區(qū)以外擴大學位供應，中心城區(qū)補齊辦學條件短板

在學位規(guī)劃布點方面，與廣州市國土空間規(guī)劃的空間、人口、產(chǎn)業(yè)布局進行對接，積極發(fā)揮教育資源在城市新區(qū)建設、舊城改造、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興方面的支撐作用。“十四五”期間，全市十一個區(qū)均有一定規(guī)模的學位增加，一方面，根據(jù)城市發(fā)展需要，在中心城區(qū)以外地區(qū)高標準建設幼兒園和中小學校，擴大學位供應;另一方面，補齊中心城區(qū)辦學條件短板，統(tǒng)籌利用中小學校舍資源，擴大學校辦學空間。

堅持校外培訓公益屬性，壓減學科類培訓機構規(guī)模

在繼續(xù)做好義務教育階段減負方面，將健全以校長為第一責任人的作業(yè)管理機制，優(yōu)化作業(yè)設計和質(zhì)量，強化教師職責，減輕學生過重作業(yè)負擔。強化教研支持，大力提升教育教學質(zhì)量，建立健全教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，提升學生在校學習效益。大幅壓減考試次數(shù)，降低考試壓力。實施義務教育線上課程資源全覆蓋。實行校內(nèi)課后服務全覆蓋，拓展課后服務資源，提升課后服務水平，滿足學生個性化需求。堅持校外培訓公益屬性，壓減學科類培訓機構規(guī)模，全面規(guī)范校外培訓行為，減輕學生校外培訓負擔，全面落實“雙減”工作目標。

推動建立家長志愿服務機制，引導家長主動參與學校管理

加強家校溝通與合作，健全中小學教師家訪制度。“十四五”期間，將推動建立家長志愿服務機制，引導家長主動參與學校管理。推動家庭教育工作地方立法，完善學校家庭教育工作機制，建立家庭教育指導骨干培養(yǎng)和聘用制度，構建學校家庭教育工作教研體系。完善家校共育機制，引導家長樹立科學的育兒觀，整合社會資源，拓展育人空間，協(xié)同促進學生健康成長。

健康教育

推進全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建工作

每千常住人口3.1個托位

黨的十九大報告提出的必須取得“新進展”的7項民生要求中，“幼有所育”排在首位。今年的政府工作報告則提出，要完善三孩生育政策配套措施，發(fā)展普惠托育服務。廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心副主任醫(yī)師胡艷介紹，“健老護小工程”是2022年全市衛(wèi)生健康20項重點工程之一，今年廣州將推進全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建工作，實現(xiàn)每千常住人口托位數(shù)達3.1個，并推動11個社區(qū)普惠托育試點。

2019年5月《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》出臺后，托育機構行業(yè)發(fā)展進入了新階段。2020年至今，廣州市持續(xù)出臺促進3歲以下嬰幼兒照護服務相關政策措施，初步建立管理體系和家庭科學育兒綜合服務體系，開始對托育機構采取“登記備案”制。市場化經(jīng)營的托育機構在市場監(jiān)管部門注冊后，須分別獲得建筑設備、消防安全、衛(wèi)生保健評價合格證書，上傳到衛(wèi)健部門的備案系統(tǒng)中進行備案。截至去年12月，在廣州市場監(jiān)管部門注冊登記的托育機構有2300多家，實際運營中的有900多家。相關的保健評價及備案工作仍在進行中。

2020年，廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心落戶廣州市婦女兒童醫(yī)療中心。胡艷介紹，這是廣東省內(nèi)首個政府層面、由公立醫(yī)療機構承擔的3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心。2021年，該指導中心首創(chuàng)國內(nèi)第一個3歲以下嬰幼兒照護智慧化管理平臺，提供晨檢測溫功能、每周身高體重測量、服藥提醒、膳食建議，還可以植入攝像頭、安全監(jiān)測設備，讓家長“云監(jiān)看”孩子的生長發(fā)育情況和在托育機構被照護過程。

去年底，在廣州市衛(wèi)生健康委的指導下，“廣州市托育地圖”正式對外發(fā)布上線，為市內(nèi)0～3歲幼兒家庭提供服務，收錄并持續(xù)更新市內(nèi)已經(jīng)通過衛(wèi)生保健評價的托育機構，讓父母們選擇托育機構時有了權威的依據(jù)。

對托育機構監(jiān)管立法納入議事日程

2022年全市衛(wèi)生健康工作會議上宣布，今年廣州市將推進20項衛(wèi)生健康重點工程，其中一項即為“健老護小工程”。今年，廣州市將推進全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，實現(xiàn)每千常住人口托位數(shù)達3.1個。此前，廣州市衛(wèi)健委公布了廣州市3歲以下嬰幼兒照護優(yōu)質(zhì)服務示范點單位，今年將繼續(xù)總結(jié)推廣托育機構優(yōu)質(zhì)服務示范點經(jīng)驗，并推動11個社區(qū)普惠托育試點。廣州市“十四五”托育服務體系規(guī)劃也將于近期出臺，擬規(guī)劃到2025年，全市每千人口托位數(shù)達到5個，并將向市民提供更多普惠型托位。

胡艷介紹，新修訂的人口與計劃生育法已于去年8月20日起實施，首次以法律的形式，將托育機構管理確定為衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管職責，賦予衛(wèi)生健康部門執(zhí)法處罰權。廣州市已經(jīng)將對托育機構監(jiān)管立法納入議事日程，違規(guī)托育機構將依法受到責令整改、罰款、關停等監(jiān)管措施。同時，今年廣州市還將對全市托育機構進行星級評定，為家長們提供更細化的選擇依據(jù)。

廣州幼兒師范高等專科學校臨時黨委書記丘毅清：

今年率先進駐廣州“科教城”

2022年《政府工作報告》提到，改善職業(yè)教育辦學條件。“這一點我全力支持。”廣州幼兒師范高等專科學校臨時黨委書記、主要行政負責人丘毅清說，“提質(zhì)培優(yōu)”是近年職業(yè)教育的大方向。長期以來，相比基礎教育，職業(yè)教育的辦學條件相對薄弱，但廣州各所職業(yè)學校一直在努力改善，其中最令人關注的是廣州科技教育城將在2024年全面建成，共有13所中高職學校首期進駐，廣州幼兒師范高等專科學校則將在今年9月率先入駐。

“這是學校發(fā)展史上的里程碑，屆時我們將告別永福路的過渡校區(qū)，搬進教學、實訓條件齊備、先進的新校區(qū)。學生將獲得極佳的學習環(huán)境，很多人對職業(yè)學校的既有印象將會刷新。”丘毅清說。

她認為，職業(yè)教育必須緊貼區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)緊缺和改善民生的領域優(yōu)化調(diào)整專業(yè)布局。隨著國家對學前教育的重視和三孩政策的實施，目前，廣州幼兒師范高等專科學校已經(jīng)開設了學前教育、早期教育、舞蹈教育、嬰幼兒托育服務管理等專業(yè)，培養(yǎng)出的高素質(zhì)人才將逐漸緩解廣東省幼兒園師資缺口，解決許多家庭的后顧之憂。值得一提的是，學校還將堅決推動橫向融通、縱向貫通，搭建好職教學子成長成才立交橋，如與廣州市幼兒師范學校聯(lián)合探索“中高一體化”模式，初中畢業(yè)生未來可通過三二分段、五年一貫制等途徑實現(xiàn)大學升學夢。

丘毅清表示，在完善產(chǎn)教融合辦學體制方面，學校已經(jīng)與黃埔區(qū)教育局、廣州開發(fā)區(qū)人才教育工作集團開展產(chǎn)教融合項目合作。據(jù)悉，三方除在黃埔打造全國首個中國特色托幼一體化課程體系，還將開展“早幼教師資訂單班聯(lián)合培養(yǎng)”和“校內(nèi)外實訓室/基地建設”，培養(yǎng)出畢業(yè)即就業(yè)、就業(yè)即合格的專業(yè)師資，整體提升專業(yè)建設和校企合作育人水平。

她還建議，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的生命線，應該吸納政府、學校、行業(yè)和企業(yè)等四方參與，她十分期待廣州市能借助首批國家產(chǎn)教融合型城市試點的契機，多出臺可落地的激勵和傾斜政策，激發(fā)出各方的積極性，學校也能在更好的平臺上展現(xiàn)出更大作為。(記者 劉曉星伍仞曾俊)