“杭州的歷史建筑，是杭州作為國(guó)家歷史文化名城的遺產(chǎn)體系中的重要組成之一。”杭州市園林文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，杭州是中國(guó)七大古都之一，有著8000年文明史和5000年建城史，歷史文化積淀十分深厚，1982年由國(guó)務(wù)院頒布為首批歷史文化名城之一。杭州自2005年啟動(dòng)歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作迄今，搶救性保護(hù)了歷史文化街區(qū)28處，其中15處為省級(jí)歷史文化街區(qū);歷史建筑1677處，其中37處上升為文保單位——它們涵蓋傳統(tǒng)民居、花園別墅等20多種類型，這些門類齊全、內(nèi)涵豐富的歷史文化遺存?zhèn)鬟f了杭州各個(gè)時(shí)期的歷史信息。

十余年來，杭州不斷健全工作機(jī)制、夯實(shí)法律保障、精細(xì)保護(hù)手段等，走出一條文脈保護(hù)、民生改善與城市更新發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)的杭州特色之路，也因此多次獲得聯(lián)合國(guó)“人居環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“國(guó)家首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”等榮譽(yù)，杭州經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

創(chuàng)新優(yōu)化 讓歷史建筑煥發(fā)“新光彩”

“保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。杭州建立歷史建筑保護(hù)體系，在全國(guó)都算早的。”市文物遺產(chǎn)與歷史建筑保護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2005年杭州成立歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，十余年來投入100多億元用于搬遷安置、保護(hù)修繕等工作;2013年杭州出臺(tái)了《杭州歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)管理?xiàng)l例》，讓保護(hù)工作有“法”可依。

2018年杭州被住建部列為首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市名錄——杭州以此為契機(jī)，探索歷史建筑保護(hù)利用新路徑、新模式和新機(jī)制。

“創(chuàng)新優(yōu)化歷史建筑的全生命周期管理模式是杭州亮點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人說。杭州立足于歷史建筑“排查推薦—預(yù)備名錄—基礎(chǔ)管理—建筑修繕—日常維保—活化利用”全生命周期，實(shí)施全程監(jiān)管。目前，杭州已完成822處歷史建筑價(jià)值評(píng)定工作，完成1639處已公布?xì)v史建筑的測(cè)繪建檔和掛牌工作，評(píng)出歷史建筑測(cè)繪建檔優(yōu)秀案例16處，起到了良好的示范作用。

十多年來，杭州不斷探索保護(hù)修繕技術(shù)，完成10項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市級(jí)重大項(xiàng)目與課題，2021年“浙江杭州歷史建筑保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)列入試點(diǎn)項(xiàng)目;同時(shí)，主持和參與制定標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，形成歷史文化名城、歷史建筑保護(hù)修繕的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，2020年底“杭州歷史建筑標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目向全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn);同年在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)年度工作會(huì)議上，杭州在保護(hù)和利用中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法也成為全國(guó)典范。

活化新生 讓歷史建筑融入百姓生活

歷史文化名城的保護(hù)，最好的保護(hù)是找到合理的利用模式，“用起來”才能“保起來”。

“十多年來，我們立足文脈傳承與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升，成功探索出功能延續(xù)、商業(yè)開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)意、文化展示等4類歷史建筑‘活化新生’模式。”該負(fù)責(zé)人說。

杭州先后推出杭絲聯(lián)歷史建筑(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)、南山路206號(hào)(咖啡館)、湖邊邨歷史建筑群(精品酒店)等50余處類型多樣、影響廣泛的歷史建筑保護(hù)利用示范項(xiàng)目，形成南山路、北山路、中山路等多條歷史建筑活化利用集中線……為我市乃至全國(guó)歷史建筑活化利用提供樣板。

此外，杭州利用測(cè)繪建檔結(jié)果，試點(diǎn)將主城區(qū)364處歷史建筑精準(zhǔn)定點(diǎn)并錄入衛(wèi)星圖，“星巡”+“人巡”進(jìn)行常態(tài)化保護(hù)監(jiān)測(cè)，305處歷史建筑完成了“智慧消防”建設(shè)工作。

杭州還構(gòu)建多層次“網(wǎng)格”體系，助推共治共享讓公眾積極參與到保護(hù)利用中來。

“我們成立歷史文化名城專家委員會(huì)，發(fā)揮專家、學(xué)者群體對(duì)杭州名城保護(hù)的會(huì)診把脈，同市政協(xié)文史委、高校等開展課題研究;組建一支由100多名市民組成的保護(hù)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展舊房普查、日常巡查、文史挖掘、保護(hù)宣傳等活動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人說，推出“紅色印記”“杭城跡憶”等活動(dòng)，打造“歷史建筑蝶變新生”“歷史建筑全景漫游”“足不出戶逛杭州”等欄目，不斷將各區(qū)、縣(市)歷史建筑基礎(chǔ)信息錄入公眾號(hào)，目前已有894處歷史建筑納入云端檔案并對(duì)全民開放。

日前，《杭州市歷史文化名城保護(hù)條例》成為今年正式立法項(xiàng)目。《條例》創(chuàng)造性地設(shè)置了歷史地段、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑兩類保護(hù)對(duì)象，提出了歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑合理利用的措施，加大數(shù)字化應(yīng)用力度，加強(qiáng)農(nóng)村歷史建筑保護(hù)等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城的保護(hù)和管理，讓其真正的“活”起來。(通訊員 沈鶯 記者 熊艷)