近期，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于迭代升級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站 打造全過(guò)程人民民主基層單元的意見(jiàn)》，并先后召開全市人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作交流會(huì)、全過(guò)程人民民主基層單元建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)迭代升級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站、打造全過(guò)程人民民主基層單元進(jìn)行部署和推進(jìn)，助力打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐高地和市域典范。各區(qū)、縣(市)人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站的“建、管、用、融”，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)拓展提升”和“數(shù)字化建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，為打造全過(guò)程人民民主基層單元提供最佳實(shí)踐范例和重大標(biāo)志性成果。

“數(shù)字+服務(wù)”打造基層單元智慧“新樣板”

上城區(qū)湖濱街道東平巷人大代表聯(lián)絡(luò)站

依托“全過(guò)程人民民主基層單元”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，搭建“云上晴雨”全天候線上聯(lián)絡(luò)站，以“數(shù)字+服務(wù)”引領(lǐng)基層單元建設(shè)。全線上收集群眾意見(jiàn)建議。構(gòu)建“民情民意”子模塊，實(shí)現(xiàn)線上收集的民情民意與線下“晴雨議事訪”、基層立法聯(lián)系點(diǎn)共享使用。今年來(lái)，累計(jì)收集民情民意1800條，立法建議130件，參與群眾達(dá)3500人次。全方位梳理服務(wù)科學(xué)決策。對(duì)群眾線上反映的問(wèn)題意見(jiàn)，按照“條線分類—數(shù)據(jù)歸集—分析研判”流程，以群眾關(guān)注度、科室處理量、辦結(jié)滿意度為標(biāo)尺，分別形成民生實(shí)事項(xiàng)目候選項(xiàng)、群眾反映問(wèn)題微清單和基層治理微報(bào)告。全鏈條支持代表高效履職。實(shí)現(xiàn)群眾線上“點(diǎn)將式”約見(jiàn)代表、代表“派單式”直達(dá)部門(科室)、意見(jiàn)建議“誰(shuí)在辦、怎么辦、辦多久”可視化監(jiān)督，辦理結(jié)果及時(shí)快速反饋，形成全鏈條的閉環(huán)辦理流程。

“鈴”聲有應(yīng) 直達(dá)代表

拱墅區(qū)米市巷街道第一人大代表聯(lián)絡(luò)站

依托“米市巷街道基層民主協(xié)商鈴”數(shù)字化平臺(tái)，拓寬代表履職渠道，常態(tài)化密切聯(lián)系群眾，積極踐行全過(guò)程人民民主在基層的探索與實(shí)踐。線上接待+線下協(xié)商。進(jìn)站代表通過(guò)“協(xié)商鈴”線上收集居民反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，篩選出協(xié)商主題，有針對(duì)性地召開主題接待活動(dòng)和協(xié)商會(huì)議，通過(guò)“線上接待+線下協(xié)商”的組合模式，發(fā)揮代表專業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，助推群眾“急難愁盼”問(wèn)題解決。主動(dòng)結(jié)對(duì)解難題。代表通過(guò)與街社結(jié)對(duì)，主動(dòng)參與問(wèn)題協(xié)商36次，有力促進(jìn)了莫干新村14幢消防安全隱患消除、葉青苑1幢非機(jī)動(dòng)車車棚提升改造等民生難題協(xié)商共識(shí)的達(dá)成，生成了“接地氣”的問(wèn)題治理方案，得到群眾廣泛好評(píng)。創(chuàng)新“三會(huì)一課”機(jī)制。積極探索代表聯(lián)絡(luò)會(huì)接待居民群眾、居民議事會(huì)協(xié)商民生實(shí)事、政情通報(bào)會(huì)監(jiān)督點(diǎn)評(píng)行政、文化互動(dòng)課實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)的“三會(huì)一課”運(yùn)行機(jī)制，將聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化運(yùn)行與代表履職相結(jié)合，以“廣開言路、以心架橋”的工作方法創(chuàng)建多功能聯(lián)絡(luò)站。

民呼我為 打造“家門口的代表聯(lián)絡(luò)站”

西湖區(qū)翠苑一區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站

創(chuàng)新、完善制度機(jī)制，注重?cái)?shù)字賦能，積極踐行“民呼我為”思想精神，打造利民便民的“家門口的代表聯(lián)絡(luò)站”。讓選民“呼”得更方便。堅(jiān)持“民情三談”“五必進(jìn)”等聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新“六步工作法”“12345工作機(jī)制”，開展代表“亮身份”領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，通過(guò)“站內(nèi)+站外”“固定+流動(dòng)”“接待+活動(dòng)”強(qiáng)化代表與選民的聯(lián)系、互動(dòng)。讓代表“應(yīng)”得更快捷。積極推進(jìn)“呼應(yīng)為”數(shù)字駕駛艙、“人大智聯(lián)在線”、“我向代表說(shuō)”、“代表碼”等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，采取“線上+線下”等多種方式，拓展聯(lián)絡(luò)站“雙陣地”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、反映民意、匯聚民智的橋頭堡作用。讓事情“商”得更及時(shí)。積極探索“全過(guò)程民主參與”的路徑，建立了“民生圓桌會(huì)”“居民議事會(huì)”及人大代表與居民議事會(huì)成員定期視察、監(jiān)督檢查等活動(dòng)機(jī)制，傾聽群眾意見(jiàn)，疏導(dǎo)居民訴求，以民主促民生。

聯(lián)動(dòng)+數(shù)智 服務(wù)未來(lái)社區(qū)建設(shè)

濱江區(qū)西興街道繽紛未來(lái)社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站

圍繞“聯(lián)心橋、宣傳站、晴雨表、大平臺(tái)、暖心窩、減震器、回音壁”等聯(lián)絡(luò)站七大功能，深度融入未來(lái)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“大事共商、小事共議、實(shí)事共辦、難事共解”。共商共建有聯(lián)動(dòng)。建立健全共建共治機(jī)制，注重加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，圍繞要事難事，聯(lián)動(dòng)三個(gè)社區(qū)的人大代表，充分發(fā)揮代表特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，共同協(xié)商推動(dòng)繽紛未來(lái)社區(qū)難題解決、要事辦成、實(shí)事落地。“數(shù)智”牽引有動(dòng)力。結(jié)合數(shù)字化改革工作成果，運(yùn)用“代表e站”“部門直通車”功能，結(jié)合繽紛未來(lái)社區(qū)“繽紛一起樂(lè)”小程序，在前期“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)踐的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)代表與選民聯(lián)系更緊密、意見(jiàn)建議收集更高效、服務(wù)選民更精準(zhǔn)，形成選民反映問(wèn)題、聯(lián)系職能部門、反饋解決情況的全閉環(huán)。

“民聲e” 數(shù)字賦能“基層單元”建設(shè)

蕭山區(qū)寧圍街道振寧人大代表聯(lián)絡(luò)站

充分利用數(shù)字化改革成果，開發(fā)建成“民聲e”系統(tǒng)，數(shù)字賦能全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐在基層落地生根。多渠道閉環(huán)，打通民意最后一公里。為進(jìn)站代表設(shè)置專屬二維碼，實(shí)現(xiàn)選民與代表實(shí)時(shí)聯(lián)系，同時(shí)，將“民聲e”和“區(qū)委大督查”“一網(wǎng)統(tǒng)管”打通，實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)辦理過(guò)程時(shí)效預(yù)警、反饋評(píng)價(jià)、過(guò)程可見(jiàn)、結(jié)果可評(píng)的建議閉環(huán)圈，大大提升建議辦理質(zhì)效。一站式管理，激發(fā)代表履職動(dòng)能。在系統(tǒng)設(shè)置鎮(zhèn)街應(yīng)用端和代表履職端，實(shí)現(xiàn)代表管理、任務(wù)接收發(fā)布、意見(jiàn)建議篩選流轉(zhuǎn)的全流程管理。人大代表能夠在線參與活動(dòng)、提交建議等，系統(tǒng)據(jù)此自動(dòng)生成代表云上檔案，實(shí)現(xiàn)“履職全景管理、代表精準(zhǔn)畫像”。大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分析研判。加強(qiáng)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)應(yīng)用，系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)上傳數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行智能化分析，自動(dòng)生成民生熱詞，聯(lián)絡(luò)站組織代表開展專題活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。

“林下”的“智慧”聯(lián)絡(luò)站

余杭區(qū)閑林街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站

以數(shù)字化技術(shù)為推手，將人大制度與法治元素相融合，依托“法”“智”“議”機(jī)制，打造“林下”四大品牌，實(shí)現(xiàn)“門常開，人常來(lái)，事常議，情常在”。“林下說(shuō)法”：突出“法治”元素，結(jié)合基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新引入“共享法庭”，開展“八五”普法等法治宣傳，共開展各類活動(dòng)31批次，進(jìn)站人員1300余人次。“林下暢聯(lián)”：運(yùn)用“智慧閑林人大”平臺(tái)，構(gòu)建民情民意掃碼直達(dá)、代表建議及時(shí)交辦、具體辦理責(zé)任到人、辦理結(jié)果在線反饋的閉環(huán)管理體系，共收集意見(jiàn)建議98條，解決身邊小事61件。“林下議事”：圍繞中心重點(diǎn)民生關(guān)注問(wèn)題，每日開展代表接待活動(dòng)、每月開展主題活動(dòng)、每季開展專題議事活動(dòng)，共開展專題議事17次，妥善解決房產(chǎn)小區(qū)業(yè)委會(huì)自治管理等17個(gè)問(wèn)題。“林下聽語(yǔ)”：在“林下議事”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升接待質(zhì)效，制定“1+2+N”每日接待制度，即1名區(qū)代表、2名居民議事會(huì)成員或部分群眾代表、N名街道科室負(fù)責(zé)人每天進(jìn)站開展選民接待活動(dòng)。

多功能建站 零距離服務(wù)

臨平區(qū)東湖街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站

堅(jiān)持“建、管、用、融”并重，助力代表高效聯(lián)系、服務(wù)選民。融合多重功能。室外陣地設(shè)有民法典宣傳欄、人大歷史沿革展等宣傳主題;室內(nèi)陣地由接待室、議事廳、代表履職展臺(tái)、憲法主題展廳、企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等構(gòu)成。站內(nèi)融合了選民接待、專題議事、立法聯(lián)系、憲法宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多重功能，是全市首家以普法宣傳為特色的代表聯(lián)絡(luò)站。注重?cái)?shù)字賦能。開通網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，除具備站點(diǎn)信息一屏展呈、議案建議一網(wǎng)辦理、民生實(shí)事一鍵監(jiān)督等功能外，特別創(chuàng)設(shè)“我和人大有話說(shuō)”模塊，真正實(shí)現(xiàn)“線上+線下”全天候接待、零距離服務(wù)。依托區(qū)級(jí)聯(lián)絡(luò)總站后臺(tái)，對(duì)群眾反映問(wèn)題進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)感知民生熱點(diǎn)，并據(jù)此組織代表開展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)群眾和企業(yè)急難愁盼問(wèn)題解決。

建在藍(lán)領(lǐng)工人社區(qū)里的聯(lián)絡(luò)站

錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站

堅(jiān)持打造“服務(wù)藍(lán)領(lǐng)工人的民主議事基層單元”特色品牌，充分發(fā)揮人大代表和居民議事會(huì)議成員聯(lián)系群眾作用，服務(wù)來(lái)自全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的近萬(wàn)名“打工人”。打造“飯后站里聊”平臺(tái)。充分考慮藍(lán)領(lǐng)工人工作實(shí)際，駐站代表和居民議事會(huì)議成員選擇每天晚飯后接待轄區(qū)群眾聽取選民意見(jiàn)，并把“飯后站里聊”固化成常態(tài)工作。以小服務(wù)改善大民生。聚焦助力藍(lán)領(lǐng)工人融入錢塘，建立工作微信群，及時(shí)了解、反映工人各類“急難愁盼”問(wèn)題，多次組織開展暖心活動(dòng)，精準(zhǔn)開展服務(wù)，助推交通出行、環(huán)境改善、子女就學(xué)等問(wèn)題及時(shí)得到解決，得到藍(lán)領(lǐng)工人群體一致好評(píng)。

“小隊(duì)會(huì)議事法” 打造家門口的“微人大”

富陽(yáng)區(qū)春江街道人大代表聯(lián)絡(luò)站

以“數(shù)智”發(fā)展為引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“小隊(duì)會(huì)議事法”，推動(dòng)基層治理向“自治、智治”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。制度規(guī)范有保障。“小隊(duì)會(huì)議事法”開展四年來(lái)，逐步構(gòu)建起流程規(guī)范“議事十法”、活動(dòng)規(guī)范“五個(gè)確定”、反饋規(guī)范“三個(gè)落實(shí)”等規(guī)范體系。民意直通有渠道。設(shè)置“小隊(duì)會(huì)議事走廊”“代表面對(duì)面”等平臺(tái)場(chǎng)地，讓各級(jí)人大代表、議事會(huì)成員與選民群眾零距離、面對(duì)面，有效收集民情民意，并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，解決了“白天群眾上班，干部看不見(jiàn)群眾”“晚上干部下班，群眾找不到干部”的矛盾。數(shù)字賦能有質(zhì)效。配備春江人大“數(shù)智一鍵通”智能觸摸屏和代表二維碼，實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)和主題活動(dòng)全過(guò)程展示和群眾意見(jiàn)征集、交辦、反饋、評(píng)價(jià)的全閉環(huán)辦理。探索實(shí)踐有成效。截至目前，“小隊(duì)會(huì)”已累計(jì)召開223場(chǎng)，市區(qū)兩級(jí)人大代表和街道議事會(huì)成員共參加992人次，收集意見(jiàn)建議1454條，整改1262條，整改率達(dá)85%以上，街道信訪生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，“越級(jí)訪”斷崖式下降并保持低位運(yùn)行。

牽引聯(lián)動(dòng) 推進(jìn)迭代升級(jí)

臨安區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站

探索推動(dòng)“天目有約·民主匯”工作載體，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)總站統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，牽引聯(lián)動(dòng)全區(qū)各人大代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)。創(chuàng)新“專班+輪值”運(yùn)行模式。專班日常組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各類事項(xiàng)，輪值由18個(gè)鎮(zhèn)街代表小組輪流進(jìn)站，組織代表圍繞聯(lián)系群眾、意見(jiàn)征集、督政議事、政策宣講等事項(xiàng)開展履職活動(dòng)。構(gòu)建“固定日+全天候”活動(dòng)方式。站內(nèi)通過(guò)設(shè)置信息墻，實(shí)現(xiàn)“代表雙線亮身份”，方便選民隨時(shí)聯(lián)系代表。每月匯總各聯(lián)絡(luò)站需多跨協(xié)同解決事項(xiàng)，在“天目有約日”即每月20日，組織進(jìn)站輪值代表開展面商、交辦、反饋，牽頭全區(qū)各聯(lián)絡(luò)站協(xié)同推動(dòng)問(wèn)題解決。升級(jí)“匯總+分析”數(shù)據(jù)大腦。數(shù)字賦能總站建設(shè)，重點(diǎn)升級(jí)“1+2+2+N”人大監(jiān)督工作數(shù)字化體系，日常匯集全區(qū)各聯(lián)絡(luò)站信息數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)時(shí)查閱、數(shù)據(jù)調(diào)取、熱詞分析等功能，高效梳理出民眾利益訴求和近期輿情熱點(diǎn)，精準(zhǔn)研判民情，便于總站多跨協(xié)調(diào)和上級(jí)決策部署。

特色服務(wù) 打造民族團(tuán)結(jié)“連心橋”

桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)莪山塘聯(lián)片人大代表聯(lián)絡(luò)站

聚焦民族化打造，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)橋梁。打造民族味道的人大代表聯(lián)絡(luò)站。莪山畬族鄉(xiāng)是杭州地區(qū)唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，因此，聯(lián)絡(luò)站在整體設(shè)計(jì)和布局上，充分結(jié)合畬族文化，將畬族彩帶、鳳凰圖騰等畬族元素融入聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的內(nèi)部布展中，使聯(lián)絡(luò)站更具民族特色、畬族韻味。打造民族特色的接待選民方式。莪山畬族鄉(xiāng)的畬族人大代表，在接待選民時(shí)都會(huì)穿上自己的畬族服裝，接待畬族選民時(shí)講畬話，談畬家事，通過(guò)“穿畬族衣、說(shuō)畬族話、談畬家事”更好地融入群眾，進(jìn)一步做好代表接訪選民工作，充分體現(xiàn)出畬鄉(xiāng)人大濃濃的少數(shù)民族特色。打造民族風(fēng)情的建議辦理結(jié)果。在接待選民時(shí)，代表們對(duì)于收集到的意見(jiàn)建議首先會(huì)考慮畬鄉(xiāng)特色、畬民需求、畬族風(fēng)情。如在莪山非遺街區(qū)打造中，根據(jù)選民反映意見(jiàn)，鄉(xiāng)人大積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，做好意見(jiàn)建議情況反饋，跟進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，最終工程順利完工，選民意見(jiàn)圓滿答復(fù)。

“三段五步法” 實(shí)現(xiàn)代表選民心連心

淳安縣威坪鎮(zhèn)葉家人大代表聯(lián)絡(luò)站

創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，突出代表主體作用，提升代表接待群眾工作實(shí)效。推動(dòng)代表積極進(jìn)站活動(dòng)。明確每周三為固定開放接待選民日，每周開展代表接訪及走訪活動(dòng)，每月開展代表主題活動(dòng)，每季一個(gè)主題開辦代表講堂。充分發(fā)揮代表主體作用，實(shí)現(xiàn)“周周有接待，月月有活動(dòng)，季季有講堂”。實(shí)行群眾接待“三段五步法”。即訪前、訪中、訪后“三段”，通過(guò)抓好訪前五環(huán)節(jié)(即圍繞重點(diǎn)明確主題、根據(jù)主題走訪選民，收集意見(jiàn)后發(fā)布公告，根據(jù)接訪需求擬定邀請(qǐng)?zhí)囟ㄈ藛T，梳理季度意見(jiàn))，明確訪中五措施(即通報(bào)建議、聽取群眾意見(jiàn)、當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)、代表發(fā)言、總結(jié)講話)，完善訪后五閉環(huán)(即形成接訪報(bào)告、匯總解決建議、跟蹤督辦建議、報(bào)告情況、向群眾反饋意見(jiàn))，保障群眾接訪，事事有著落、件件有回音，將問(wèn)題解決到群眾心坎里，實(shí)現(xiàn)代表選民聯(lián)絡(luò)聯(lián)心。

“莓”好生活 從“站”里開始

建德市楊村橋鎮(zhèn)草莓小鎮(zhèn)特色代表聯(lián)絡(luò)站

靶向服務(wù)莓農(nóng)，積極組織各級(jí)人大代表進(jìn)站開展主題活動(dòng)，輻射莓農(nóng)2萬(wàn)余人，涉及全國(guó)27個(gè)省。線上與線下相結(jié)合，搭建聯(lián)系莓農(nóng)的“連心橋”。線上、線下共同開展“‘莓’你不行”莓農(nóng)接待活動(dòng)，主導(dǎo)開展“你的心聲、我來(lái)傾聽，你的建議、我來(lái)傳達(dá)”等活動(dòng)，全方位收集莓農(nóng)意見(jiàn)訴求。代表輪番直播講課，構(gòu)建相互交流的“暖心窩”。設(shè)立“‘莓’好課堂”，輪番邀請(qǐng)草莓種植大戶代表直播講課，傳授經(jīng)驗(yàn)技巧，線上探討草莓苗培養(yǎng)、種植和草莓銷售等問(wèn)題，實(shí)時(shí)答疑解難。開設(shè)雙“莓”專欄，筑牢回應(yīng)訴求的“回音壁”。將代表在接待莓農(nóng)時(shí)所提的建議納入“‘莓’有煩惱”專欄，提交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室辦理，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)向代表作出答復(fù)，答復(fù)辦理結(jié)果納入“‘莓’開眼笑”專欄，及時(shí)反饋給莓農(nóng)，形成工作閉環(huán)，做到件件有交辦，事事有回應(yīng)，真正使代表、莓農(nóng)“雙滿意”。