2021年，全市完成改造211個小區(qū)，完成率105.5%，惠及住戶近7萬戶;各項改造工作得到了群眾的認(rèn)可，國家住建部也連續(xù)刊發(fā)兩期簡報推廣舊改“杭州經(jīng)驗”。

這些舊改小區(qū)，呈現(xiàn)出哪些新亮點?哪些新經(jīng)驗新模式值得推廣?

近日，市建委啟動了2021年度老舊小區(qū)綜合改造提升工作最佳案例評選活動。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，全市共有30個項目脫穎而出，入圍第二輪專家評審，并于昨天進(jìn)行現(xiàn)場評選。

“我們希望通過評選活動，選出一批充分體現(xiàn)群眾積極參與、社會主動介入、社區(qū)短板補齊、小區(qū)環(huán)境改善、歷史風(fēng)貌保存、基層治理提升的優(yōu)秀項目，在全市范圍形成樣板引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍，推動2022年老舊小區(qū)改造民生實事任務(wù)高質(zhì)量完成。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次評選將最終選出10個最佳案例和20個專項案例，“我們將以舊改小切口深度融入共富宏觀大場景，用力用心用情辦好這件民生實事，精心精準(zhǔn)精細(xì)營造共同富裕現(xiàn)代化基本單元。”

黨建統(tǒng)領(lǐng)特色優(yōu)勢越來越突出

老舊小區(qū)改造，落腳在服務(wù)民生，關(guān)鍵在居民參與。

走進(jìn)濱江區(qū)七甲閘社區(qū)繽紛北苑，統(tǒng)一整潔的立面、蔥郁有序的綠化、彩色蜿蜒的瀝青跑道，還有每幢樓前高高矗立的加裝電梯，都展現(xiàn)出這個老小區(qū)“改頭換面”的新氣象。

當(dāng)問起“最有獲得感”的改造項目時，今年76歲的居民施有興，將記者帶到小區(qū)17幢的架空層。只見這里一處處樓廊空間被巧妙地利用了起來，精心打造成了黨群議事區(qū)、會客廳、兒童游玩區(qū)、親子閱讀區(qū)、觀影區(qū)、健身區(qū)等等。

“其實，以前的繽紛北苑和許多回遷安置小區(qū)一樣，都面臨高層架空層雜物堆積、電線私拉、電動車亂停等管理難題。”七甲閘社區(qū)工作人員趙靜娜介紹，去年小區(qū)舊改啟動后，樓廊改造成為很多居民的共同訴求。“為此，社區(qū)黨組織與物業(yè)、業(yè)主等多方聯(lián)動，激活樓道黨小組力量，挨家挨戶收集建議。”

在黨員帶動下，居民們不僅出點子給建議，還在經(jīng)費和資源上切實支持改造。“黨員帶頭‘眾籌’，居民們紛紛響應(yīng)。”趙靜娜說，這讓樓廊改造這件原本“哪家都不管”的難辦事，變成了“一起商量著辦”的“大家事”，“改造后的管理，也是由居民自發(fā)輪班，實現(xiàn)自籌自建和自治，形成了‘一樓一品’。”

如今，在繽紛北苑，小區(qū)樓廊這個“最小單元”已成為離居民最近的休閑娛樂、親子共玩的好去處，描繪出“遠(yuǎn)親不如近鄰、團結(jié)友愛一家人”的溫馨和諧鄰里場景。

以黨建為引領(lǐng)推動共建、共治、共享，成為這輪舊改的有力舉措和突出特色。

去年，市建委聯(lián)合市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升的指導(dǎo)意見》，從規(guī)范性文件層面確定黨組織在小區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，全市已累計建立舊改項目黨組織130個，設(shè)立實體化黨建陣地134個。

“從這輪案例中我們可以看到，黨建正成為舊改的重要抓手，市民成為舊改的重要依靠。”昨天下午的評審會上，杭州市房屋安全和更新事務(wù)中心副書記吳黎梅感慨，杭州的老舊小區(qū)改造已經(jīng)逐步成為社會基層治理的重要途徑，“下一步，可以引入更多的社會力量參與到老舊小區(qū)改造和長效管理中來，進(jìn)一步提升基層治理水平。”

未來社區(qū)理念落實越來越深入

老舊小區(qū)改造，不僅著眼當(dāng)下需求，更布局長遠(yuǎn)“未來”。

在上城區(qū)采荷街道四季青大型市場集聚區(qū)中，改造后的青荷苑，如同一處“大隱于市”的靜謐庭院——穿過狀如荷葉的小區(qū)大門，呈現(xiàn)在眼前的，無論是樓棟外立面的青磚灰檐，還是處處可見帶有“荷”元素的景觀小品，皆是一派宋韻風(fēng)格，盡顯匠心與別致。

“老破舊”變身“幸福里”，青荷苑提升的可不只是“顏值”。

“青荷苑舊改單元是荷花塘未來社區(qū)重要組成部分，以‘未來社區(qū)’高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行老舊小區(qū)綜合改造。”采荷街道辦事處副主任鄭健介紹，該小區(qū)圍繞“一老一小”、“服務(wù)+治理”重點領(lǐng)域，打造了荷悅生活小程序、金牌管家駕駛艙，并以蓮子積分為關(guān)鍵詞，賦能校舍融通智慧教育場景、 暖心一碼通智慧鄰里場景、荷安365智慧治理場景、智慧健康場景建設(shè)，讓數(shù)字多跑路，讓群眾少跑路，讓服務(wù)就在身邊，讓舊改有溫度。

在小區(qū)的養(yǎng)老綜合體——荷樂頤養(yǎng)園，居民們既可以在這里聽曲看劇，體驗智慧體檢，參加宋韻荷風(fēng)·詩詞鑒賞講座以及剪紙、繪畫、朗誦等技能培訓(xùn)，還有鄰里廚房可為居民預(yù)約餐食，甚至能根據(jù)老人的需求和健康狀況，定制專屬套餐并送餐上門。

“我們盤活了小區(qū)原有各類空間資源，通過整合原有10處空間新增社區(qū)配套空間2000平方米，全面承接未來社區(qū)各大場景。”鄭健介紹，在建好物理空間的同時，街道還將原來轄區(qū)中36個“各自為政”的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)化零為整，引入專業(yè)物業(yè)公司，打造“金牌管家”，在不增加群眾和政府財政負(fù)擔(dān)的前提下，為居民提供更貼心更專業(yè)的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)和相比一般商品房小區(qū)更實惠的特色服務(wù)、延伸服務(wù)。

眼下，將未來社區(qū)理念在舊改實踐中扎實落地的案例，正不斷涌現(xiàn)。

“人民群眾美好生活的需求在升級，老舊小區(qū)改造的要求也在不斷提高。因此我們積極探索在有條件的老舊小區(qū)以未來社區(qū)要求模式進(jìn)行改造，重點解決老舊小區(qū)配套設(shè)施不足、缺乏長效管理等問題，推動小區(qū)功能完善和服務(wù)提升。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)緊盯民生、民意、民需，重點抓好黨建統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)范管理等工作內(nèi)容，探索相鄰老舊小區(qū)實行成片聯(lián)動改造模式，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)資源，鼓勵條件適合的小區(qū)積極創(chuàng)建未來社區(qū)，讓共同富裕成為人民群眾看得見、摸得著、真實可感的幸福。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)