為充分發(fā)揮我省“小雜糧王國(guó)”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)山西農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略和雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《加快山西雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，從保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略、滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需求出發(fā)，對(duì)我省雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)的發(fā)展做出了制度安排。

扎實(shí)開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新、種業(yè)基地建設(shè)、企業(yè)主體培育

在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)基因資源研究中心，保存著我省各地的7.5萬(wàn)余份作物種子。庫(kù)存資源中最具特色的是小雜糧作物種質(zhì)資源，有近4萬(wàn)份，居全國(guó)之首。

《方案》立足我省豐富的雜糧種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，提出在晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)打造雜糧保護(hù)利用中心和創(chuàng)新高地，強(qiáng)化雜糧種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快育種技術(shù)創(chuàng)新和突破性新品種選育，推動(dòng)科企深度合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同融合的雜糧種業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌布局全省雜糧良種生產(chǎn)基地，全方位推動(dòng)雜糧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我省建設(shè)成為全國(guó)雜糧科技創(chuàng)新和良種供應(yīng)基地。

《方案》的總體目標(biāo)是重點(diǎn)圍繞谷子、高粱、馬鈴薯、雜豆、燕麥、蕎麥、糜黍、藜麥等雜糧作物，扎實(shí)開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新、種業(yè)基地建設(shè)、企業(yè)主體培育等工作，到2030年，建設(shè)成為全國(guó)雜糧種質(zhì)資源保護(hù)利用中心、育種創(chuàng)新高地、品種展示示范基地、良種供應(yīng)基地。

——完善雜糧種質(zhì)資源保護(hù)利用體系。到2025年，雜糧種質(zhì)資源保存份數(shù)達(dá)5萬(wàn)份以上，鑒定評(píng)價(jià)比例達(dá)到30%，雜糧種質(zhì)資源保護(hù)體系基本健全。到2030年，雜糧種質(zhì)資源保存份數(shù)達(dá)6萬(wàn)份以上，鑒定評(píng)價(jià)比例達(dá)到60%以上，創(chuàng)制優(yōu)異新種質(zhì)500份以上，推動(dòng)雜糧種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)雜糧種質(zhì)資源保存數(shù)量大幅提升和有效共享利用。

——雜糧種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。到2025年，育種創(chuàng)新和育種聯(lián)合攻關(guān)取得階段性成果。到2030年，選育成有影響力的雜糧品種50個(gè)以上，突破性品種20個(gè)以上，科技型雜糧種業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6家以上，建立健全商業(yè)化育種體系。

——建立完善雜糧種業(yè)基地體系。到2025年，種業(yè)基地建設(shè)水平顯著提升，建設(shè)雜糧良種展示示范基地1萬(wàn)畝以上。2030年，建設(shè)雜糧良種展示示范基地2萬(wàn)畝以上，創(chuàng)建雜糧制種大縣10個(gè)以上，雜糧良種制種面積達(dá)50萬(wàn)畝以上，良種供應(yīng)能力滿(mǎn)足我省、輻射全國(guó)，雜糧良種覆蓋率達(dá)95%。

全力打造全國(guó)雜糧育種創(chuàng)新高地，建設(shè)全國(guó)雜糧展示示范基地、全國(guó)雜糧良種供應(yīng)基地

我省從南到北緯度跨度大，有山區(qū)、有平地，有很好的生物多樣性資源。怎樣能把這些雜糧資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力?《方案》確定的四大重點(diǎn)任務(wù)就是建設(shè)全國(guó)雜糧種質(zhì)資源保護(hù)利用中心，打造全國(guó)雜糧育種創(chuàng)新高地，建設(shè)全國(guó)雜糧展示示范基地、全國(guó)雜糧良種供應(yīng)基地。

——建設(shè)全國(guó)雜糧種質(zhì)資源保護(hù)利用中心。依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)(省農(nóng)科院)、晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)科技資源集聚優(yōu)勢(shì)，建立健全雜糧種質(zhì)資源保護(hù)體系，加快鑒定評(píng)價(jià)，挖掘優(yōu)異基因，創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)，建成國(guó)家雜糧種質(zhì)資源中期庫(kù)，建設(shè)雜糧種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)、鑒定評(píng)價(jià)平臺(tái)，形成具有山西特色的“一庫(kù)兩平臺(tái)”種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)珍稀、瀕危、名優(yōu)、特異雜糧種質(zhì)資源與地方品種收集引進(jìn)保存。建設(shè)國(guó)家雜糧作物種質(zhì)資源中期庫(kù)，加快構(gòu)建雜糧種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開(kāi)展雜糧種質(zhì)資源表型與基因型精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，構(gòu)建分子指紋圖譜庫(kù)，深度發(fā)掘雜糧優(yōu)異基因、優(yōu)異種質(zhì)。組織實(shí)施雜糧優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用工程，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)開(kāi)展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng)制，逐步成為雜糧種質(zhì)創(chuàng)新利用的主體。

——打造全國(guó)雜糧育種創(chuàng)新高地。科企共建晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)雜糧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。打造科技型雜糧企業(yè)，育成一批在全國(guó)有影響力的雜糧新品種。綜合運(yùn)用前沿生物技術(shù)和常規(guī)育種手段，結(jié)合人工智能等信息技術(shù)手段，采用基因編輯等現(xiàn)代育種技術(shù)，建立精準(zhǔn)高效育種技術(shù)體系。到2030年，雜糧基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)水平領(lǐng)先全國(guó)。創(chuàng)建晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)雜糧創(chuàng)新中心和太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、北部冷涼區(qū)等3個(gè)雜糧創(chuàng)新分中心，完善雜糧種業(yè)創(chuàng)新空間布局。實(shí)施國(guó)家級(jí)雜糧育種創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展雜糧育種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育谷子、高粱、馬鈴薯等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗專(zhuān)用、適宜機(jī)械化生產(chǎn)的新品種。到2030年，選育成有影響力的雜糧品種50個(gè)以上，突破性品種20個(gè)以上。

——建設(shè)全國(guó)雜糧展示示范基地。以中國(guó)雜糧之都產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)和山西雜糧科技研究院為依托，創(chuàng)建雜糧品種引進(jìn)示范園。每年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種100個(gè)以上，在中國(guó)雜糧之都產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)集中展示示范，建成集品種展示、技術(shù)裝備、高新科技于一體的雜糧品種引進(jìn)示范園。在全省各類(lèi)雜糧作物優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域，依托科研院所、種業(yè)企業(yè)、種業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、雜糧專(zhuān)業(yè)合作社，分作物布局建設(shè)雜糧良種展示示范基地。到2030年，建設(shè)雜糧展示示范基地2萬(wàn)畝以上，展示示范新品種500個(gè)以上，形成覆蓋面廣、技術(shù)規(guī)范、機(jī)制靈活的雜糧新品種展示示范和評(píng)價(jià)篩選體系。

——建設(shè)全國(guó)雜糧良種供應(yīng)基地。合理布局制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制種基地，在東部太行山區(qū)、西部呂梁山區(qū)、北部高寒冷涼區(qū)等雜糧“黃金產(chǎn)業(yè)帶”，以雜糧主產(chǎn)縣資源稟賦為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，科學(xué)合理優(yōu)化基地布局，打造優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯的雜糧良種繁育基地。到2030年，雜糧制種基地面積達(dá)50萬(wàn)畝以上，雜糧良種覆蓋率達(dá)95%。以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化、信息化為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善基地發(fā)展環(huán)境、監(jiān)管能力與社會(huì)化服務(wù)體系，推廣高產(chǎn)、高效、輕簡(jiǎn)繁育技術(shù)。到2030年，打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)制種基地縣，建設(shè)30個(gè)面積在3000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)制種基地，建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)雜糧種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

統(tǒng)籌加強(qiáng)政策措施、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍保障，構(gòu)建商業(yè)化育種及推廣機(jī)制

雜糧種業(yè)振興，人才起著支撐作用。

《方案》提出，要統(tǒng)籌人才和創(chuàng)新平臺(tái)一體化建設(shè)，集聚我省人才優(yōu)勢(shì)，整合國(guó)家、省兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系人才資源，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，支持省內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)雜糧人才力度，優(yōu)化雜糧創(chuàng)新核心團(tuán)隊(duì)，形成合理的人才體系。支持種業(yè)企業(yè)與高校、科研院所合作定向培養(yǎng)種業(yè)人才，鼓勵(lì)企業(yè)科技人員兼職教學(xué)和參與基礎(chǔ)研究，促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流。到2030年，引進(jìn)培養(yǎng)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的雜糧種業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。

支持山西農(nóng)業(yè)大學(xué)(省農(nóng)科院)和種業(yè)龍頭企業(yè)，在具備商業(yè)化育種的谷子、高粱、馬鈴薯等作物上，率先建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)合育種體。以建立完善商業(yè)化育種模式為方向，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)以委托研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、種子收益返還資金等方式注資科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校、科研院所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、科技成果有償轉(zhuǎn)讓等形式，開(kāi)展聯(lián)合育種，促進(jìn)科研院所的育種力量和育種資源有條件地向大型種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研深度合作。支持種業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)科研攻關(guān)任務(wù)，推進(jìn)雜糧育種項(xiàng)目和研發(fā)應(yīng)用一體化發(fā)展。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)岳繼和表示，應(yīng)該通過(guò)多種方式激發(fā)各級(jí)各類(lèi)人才和市場(chǎng)主體的積極性，助力我省雜糧種業(yè)振興。要支持鼓勵(lì)科技人員對(duì)選育的育種材料、新品種和新技術(shù)成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)讓等方式參與收益分配。支持種子(苗)繁育企業(yè)集成應(yīng)用良種繁育新技術(shù)，加速優(yōu)良品種快速擴(kuò)繁。

《方案》指出，還要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與優(yōu)勢(shì)基地緊密結(jié)合，以“縣企共建”方式建設(shè)現(xiàn)代制種基地和新品種研發(fā)、測(cè)試、示范基地。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)資本積極參與基地建設(shè)。各地要嚴(yán)格按照糧食安全黨政同責(zé)要求，切實(shí)將雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設(shè)工作擺到重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化支持保障，堅(jiān)持實(shí)體化落地、項(xiàng)目化實(shí)施、季度化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)、信息化創(chuàng)新要求，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。相信我省雜糧種業(yè)一定會(huì)迎來(lái)欣欣向榮的春天。(記者王秀娟)