海南離島免稅新政調(diào)整實施已滿一周年，對消費潛力的釋放發(fā)揮了重要作用據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，自2020年7月1日離島免稅新政實施至今年6月30日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購物金額468億元，同比增長226%;件數(shù)6072萬件，同比增長211%;購物旅客628萬人次，同比增長102%。

引導(dǎo)消費回流作用強

2020年6月1日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，其中提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類”。

為落實《總體方案》要求，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自2020年7月1日起實施。根據(jù)《公告》，離島旅客年度免稅購物額度從3萬元提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定及大部分品類單次購買數(shù)量限制，將酒類、燕窩、平板電腦、手機(jī)等7類產(chǎn)品納入離島免稅商品范圍，免稅商品種類由38類增至45類。

據(jù)悉，自2011年4月20日海南離島免稅政策實施以來，海南離島免稅政策經(jīng)過8次調(diào)整,培育了全球最大的免稅品公司(中免集團(tuán))和中國最大的商業(yè)綜合體(三亞免稅城)，10年實現(xiàn)免稅銷售1000億元，國家(關(guān)稅、增值稅、消費稅)讓利200億元，百姓得到了實惠，初步實現(xiàn)消費回流。

“免稅消費是一種重要的消費形式，在引導(dǎo)消費回流方面發(fā)揮著重要作用。海南島免稅新政的實施有效擴(kuò)大了免稅消費規(guī)模，釋放了部分消費潛力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時說道。

商務(wù)部研究院副研究員林志剛在接受國際商報記者采訪時亦表示，離島免稅新政擴(kuò)大了旅客購物品種和規(guī)模，滿足了國內(nèi)消費需求，有助于進(jìn)一步增強海南作為國際旅游消費目的地的吸引力，吸引國人境外消費回流，促進(jìn)國內(nèi)消費升級。“特別是2020年，在海外消費占比較高的手表首飾、箱包服飾、鞋帽皮具等高檔商品離島免稅銷售額大漲，年銷售額同比增長2.5倍。免稅品銷售結(jié)構(gòu)也由化妝品占85%的一枝獨大局面，調(diào)整為化妝品占53%、首飾占11%、手表占10.5%、箱包占9.5%的多點開花格局。”

多舉措推動效應(yīng)釋放

要讓離島免稅政策活力持續(xù)釋放，在劉向東來看，未來還需增加免稅品種，并在消費體驗方面持續(xù)優(yōu)化購物環(huán)境，同時提高免稅消費服務(wù)質(zhì)量，適當(dāng)擴(kuò)大免稅商品消費額度。

林志剛認(rèn)為，未來離島免稅政策還可以在放寬免稅品種、優(yōu)化海南離島免稅布局、強化離島免稅政策宣傳、簡化免稅購物模式、加快免稅店配套設(shè)施和服務(wù)人才隊伍建設(shè)、加快建立完善免稅產(chǎn)業(yè)鏈等方面出臺支持政策，以進(jìn)一步促進(jìn)消費回流，推動消費升級，釋放消費潛力。

林志剛進(jìn)一步分析，目前海南正在謀劃建設(shè)全球消費精品中心項目，為國內(nèi)外消費精品提供常年展示交易平臺，滿足全球參展商需求，實現(xiàn)在海南自貿(mào)港“買全球、賣全球”。

“根據(jù)規(guī)劃，全球消費精品中心項目將集納全球范圍內(nèi)的高尖端消費產(chǎn)品，可在海南進(jìn)行長期的展示與交易。”林志剛說，目前該項目建設(shè)計劃落地海口江東新區(qū)，定位于長展與短展相結(jié)合，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合，批發(fā)與零售相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合，貿(mào)易與旅游、生產(chǎn)和銷售相結(jié)合，服務(wù)于海南自貿(mào)港相關(guān)國家重大戰(zhàn)略。“該項目將以‘高、新、優(yōu)、特’為目標(biāo)，著眼于2035年以及到2050年海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的需要，以適應(yīng)全球消費經(jīng)濟(jì)需求持續(xù)上行的趨勢，將成為推動離島免稅政策效應(yīng)加速釋放的有力舉措。”(本報記者 魏 橋)