“這是劃時代的進步與創新。在評價的方向上，不僅關注學生當下的發展，更關注學生的終身成長。”一位專家在前段時間的上城區小學生綜合評價改革實施方案征詢會上做出了中肯的評價。

教育承擔著為黨育人、為國育才的重大使命，教育評價作為“指揮棒”，肩負著舉足輕重的作用。

上城區教育局申報的“小學生綜合評價改革”項目成功入選浙江省深化新時代教育評價改革試點項目。“希望方案為區域更多老師教育教學服務，指引照亮更多學生!”上城區教育評估與監測中心負責人伍小斌在最近的一次研討中提出。

屢屢創新的評價改革方案 這次究竟新在哪里?

這份學生發展綜合報告單，何以得到專家們的高度好評?與過去的評價單相比，究竟發生了哪些變化?上城區小學生綜合評價改革實施方案，對此進行了詳細解讀。

更全面。這是專家們對這份方案的第一眼印象。整個評價體系按一級指標、二級指標和三級指標的框架逐步細化。一級指標包括品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐五個方面，清晰地呈現在報告單上。“評價改革的最終目的，還是根據全面發展的培養目標，落實立德樹人根本要求，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”伍小斌說。

更精準。上城區是浙江省最早實施精準評價的區域之一，承認學生的差異客觀存在，為學生提供多元發展的機會。這次的新方案繼續細化分項等級評定，在各科學業的評價中分設了“學習興趣”“學習習慣”“學習水平”“進步情況”，以及參與主題(項目化)學習的表現。“學校還有校本課程，也在上面預留了空間進行體現。”在評價的方式上，增設了民主測評，即“他人評價”一欄。“不光有老師評價，還可以加入學生、家長、社區工作人員等多主體展開自評、互評。”上城區評價研究員邵曉婷介紹。

更科學。在“身心發展”中增加各種體重、視力等實測數據，增加運動技能，在“審美素養”中增加“藝術技能”，在“勞動與社會實踐”評價中增加“勞動實踐周”和“研學旅行”。并且，在評價中都用過程表現和成果水平來描述。

同時，最新的評價方案將分項評價、情境測評、過程指導、數據實測以及民主測評作為評價方式。這些多元化的方式讓評價更科學，比如過程指導關注學習過程和學習方法的評價，關注學習態度、情感體驗以及心理素質等方面的發展，可以以專項技能測查、問卷調查、情景測試等方式進行評價。關注學生在日常學習過程中的表現，注重養成學生良好的日常行為規范和品行。

“所以，對學生來說，不再只是期末這個節點上的集中呈現，而是貫穿整個學期的記錄，用于持續激勵學生的發展。”

全新的評價改革方案 將為未來上城教育帶來什么?

此次與《上城區小學生綜合評價改革實施方案》同時推進的，還有《上城區小學生發展綜合報告單樣例》《上城區小學生綜合評價體系及評定方法》《上城區小學生綜合評價參考標準》《上城區小學生綜合評價數字化應用辦法》等一系列舉措，共同引領區域學校整體推進小學生綜合評價改革。

“綜合評價改革不斷完善，也是一個不斷推進的過程。”上城區教育學院研究員蔣敏說。方案在落地前，全區選出了首批32所教育評價改革實驗校，并推出50個校本評價創新研究項目。

“改革實驗校分類突破，先行先試，不斷推出新的舉措。杭州市勝利實驗學校在學科素養立意下的分項等級評價實施效果明顯，教師更關注學生能力分項的培養，學生對自己有了更清晰的認知。”勝利實驗學校校長張浩強說。

項目更多、內容更細，老師們的工作量會不會增加?在落地當中，這成為老師和校長最擔心的問題。“方案是一個方向，我們鼓勵更多學校以此為依據結合校情、學情、課程特點等，開發個性化的報告單。”分管這項工作的上城區教育局副局長沈琳說。

在這個基礎上，將評價與數字化手段相結合，構建“整體規劃，區校聯動，以校為本”的上城實踐路徑，也是此次評價改革的全新突破。

同時，全區建立了一套完善、動態的上城區“智成長”學生發展評價可視化系統。沈琳介紹，這套系統通過“一單·一袋·多維評述”，記錄學生發展，實現“區域—學校—學生”三級緊密聯動，讓學生的成長看得見。其中，“一單”是學生發展綜合報告單，“一袋”是學生個人學習檔案袋，可以根據情況選擇以電子版或實物版呈現，“述評”是用語言描述學習表現。

區校聯動基于報告單的德智體美勞的評價方式、數據采集結果呈現等要點和難點展開，比如：學科分項等級評價實施、學科學習過程評價數據采集、品德表現的評價操作等，區域整體規劃后，由學校分類突破，一校突破，全區推廣。

在區校聯動的基礎上，學校結合自身辦學特色制定校本化方案，形成校本報告單、評定辦法、評定標準等，最終形成一校一案，百花齊放的局面。例如，鳳凰小學推出“不唯分數”的“一單、一袋、五表(思音體美勞)”金鳳凰綜合素質評價方案，采荷第三小學教育集團采用“數字童年”學生綜合評價系統等。

2017年，全省啟動小學生綜合評價改革試點工作，上城成為首批試點區之一。如今上城小學生評價改革再次創新，躋身全省試點項目。上城區教育局黨委書記、局長項海剛提到學生綜合評價改革時，用了三句話：“不比起步，比進步”，“不比橫向，比縱向”，“不比天賦，比努力”。教育評價改革是大事，也是難事，更是要事，牽一發而動全身。“我們一直行走在探索的路上，探索如何以評價改革促進立德樹人落實機制的建設，從而推動教育高質量發展。”(記者 胡鴻 通訊員 丁海霞)