10月28日，2021年10月25日，工業和信息化部信息通信管理局召開行政指導會，聚焦人民群眾反映強烈的營銷短信擾民問題，規范電商平臺短信營銷行為。

具體參會代表包括阿里巴巴、京東、拼多多、美團等主要電商平臺企業，以及相關基礎電信企業和短信息服務企業等。

會議指出，近年來，“雙十一”促銷期間的營銷類垃圾短信投訴呈現集中爆發現象，電商平臺的相關投訴占比高達九成，且衍生出大量相關消費金融類垃圾信息投訴。特別是平臺“默認”注冊用戶同意直接發送促銷信息，平臺商家利用平臺規則漏洞發送營銷短信等問題較為突出，明顯侵害消費者權益。

會議強調，各主要電商平臺要正視存在的問題，承擔起平臺生態治理的主體責任，嚴格遵守《電子商務法》《民法典》《通信短信息服務管理規定》等相關規定，認真履行依法經營電信業務承諾，強化自我約束和自我管理，切實保護消費者的安寧權。

會議提出多項要求，具體包括電商平臺要立即全面自查自糾零售、金融等相關產品的短信營銷行為，不得未經消費者同意或請求擅自發送營銷短信;相關基礎電信企業和短信息服務企業要立即完善管理制度和技術手段，加強短信端口接入管理，規范短信簽名使用;12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心要加強垃圾信息投訴受理、線索轉辦及監測分析等工作。

此前“618”促銷活動期間，工信部也曾發布消息，提出規范電商平臺“6·18”短信營銷行為，遏制垃圾短信蔓延趨勢。

與泛濫的促銷短信對應的是前所未有的消費熱情。

今年“雙11”活動超前火爆，10月20日預售開始的第一天，流量洪峰提前到來，淘寶服務器竟然崩了。

直播間也炸了。截至10月20日晚雙11預售場直播結束，淘寶主播首晚銷售榜顯示，李佳琦最終銷售額破百億，達到106.53億元，薇婭直播銷售額為82.52億元，第三名雪梨直播銷售額為9.3億元。

近幾年消費者對“雙11”的參與度持續走高。以電商天貓平臺為例，2020年天貓雙11總成交額為4982億元，2019年為2684億元，2018年為2135億元。市場預測，今年該值將超5500億元。