聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議近日發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2020年全球外國(guó)直接投資(FDI)總額驟減42%，美國(guó)吸引外資劇減49%，歐盟減少三分之二;中國(guó)在吸引外資方面逆勢(shì)增長(zhǎng)，超越美國(guó)，成為全球最大外資流入國(guó)。

2020年在疫情大考之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力，成為全球投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。外國(guó)投資者看好中國(guó)，與中國(guó)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力密不可分。不斷涌入的外資也進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)政府提升服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

“中國(guó)始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策。”國(guó)家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的講話擲地有聲。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)全年實(shí)際使用外資近1萬億元，同比增長(zhǎng)6.2%，占全球比重繼續(xù)提升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤作出重要貢獻(xiàn)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》近日發(fā)表文章稱，中國(guó)吸引外資所展現(xiàn)出的韌性與早前有關(guān)外資將減少對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴的預(yù)期形成鮮明對(duì)比。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)刊文稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和對(duì)新冠疫情的有效應(yīng)對(duì)，吸引外企紛紛擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。

在2020年諸多外部不利條件下，中國(guó)的逆勢(shì)增長(zhǎng)提振了投資者信心，讓那些對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易仍抱有信念的人感到安慰。

工人在一汽-大眾長(zhǎng)春基地總裝車間裝配車輛。新華社記者 張楠 攝

“超平均水平”的中國(guó)成績(jī)單

據(jù)咨詢公司安永近日發(fā)布的報(bào)告，由于中國(guó)市場(chǎng)的復(fù)蘇，德國(guó)三大汽車制造商大眾、寶馬和戴姆勒在中國(guó)市場(chǎng)獲得了“超平均水平”的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，2020年第三季度在華銷量同比增長(zhǎng)9%。

戴姆勒首席執(zhí)行官康林松對(duì)新華社記者說，得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及中國(guó)作為全球最大汽車市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的旺盛需求，公司正在密切關(guān)注中國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)帶來的新機(jī)遇。

中國(guó)擁有14億人口，高技能人才超過5000萬人，對(duì)于像戴姆勒這樣的跨國(guó)公司來說，這是一個(gè)不可忽視的重要市場(chǎng)。官方數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)全年新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)100多家。

這些成績(jī)的背后是中國(guó)著力推動(dòng)制度型開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的努力。更好的營(yíng)商環(huán)境不僅幫助中國(guó)留住了投資和就業(yè)機(jī)會(huì)，也讓外國(guó)制造商能夠更高效地在中國(guó)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，滿足本地和全球需求。

中國(guó)的“特斯拉速度”

中國(guó)致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，不搞歧視性、排他性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，這是中國(guó)對(duì)世界作出的莊嚴(yán)承諾。同時(shí)，中國(guó)也在通過實(shí)際行動(dòng)為開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利環(huán)境。

過去，中國(guó)為外資提供的主要是“硬件型優(yōu)惠”，如提供建廠的土地、辦公的園區(qū)等。如今，中國(guó)正在努力提供越來越多的“軟件型優(yōu)惠”，包括簡(jiǎn)化審批流程、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高服務(wù)質(zhì)量等。

特斯拉上海超級(jí)工廠內(nèi)部。新華社記者 丁汀 攝

中國(guó)自2020年起施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和外商投資法，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。作為中國(guó)第一家外商獨(dú)資車企，特斯拉在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的超級(jí)工廠從建廠到投產(chǎn)，僅用不到一年時(shí)間，“特斯拉速度”成為臨港和上海營(yíng)商環(huán)境的一塊招牌。

特斯拉中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王昊表示，若沒有中央政府和上海市政府的支持，特斯拉不可能以這樣的速度建廠，并開始量產(chǎn)和交付。

“在服務(wù)外國(guó)企業(yè)和中國(guó)企業(yè)時(shí)，我們做到了一視同仁。2021年，我們要讓‘特斯拉速度’不止步于特斯拉一家企業(yè)。”中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心主任顧長(zhǎng)石說。

在金融領(lǐng)域，中國(guó)取消了證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資股比限制。2019年，首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股有限公司在華注冊(cè)成立，并在2020年初開業(yè)。

“我們?cè)谥袊?guó)已經(jīng)有了一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)表現(xiàn)。”安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股副總經(jīng)理、中德安聯(lián)人壽CEO陳良說。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加大懲治侵權(quán)行為力度

盡管中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得一定成績(jī)，但外國(guó)投資者對(duì)一些政策的消化還需時(shí)間。

北京市中聞律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家顧問劉彬說，整體而言，外資外企對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況較前幾年已有了更深的了解，但了解程度仍然不足。

其實(shí)，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度一貫是明確堅(jiān)定的，并正加大力度提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。2019年，中國(guó)掛牌成立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，推進(jìn)執(zhí)法辦案和司法改革。

目前，中國(guó)已將侵犯著作權(quán)法定賠償額上限由50萬元提高到500萬元。劉彬表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件判賠額逐年刷新上限，正是中國(guó)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的體現(xiàn)。

進(jìn)入中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外資也在增長(zhǎng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)28.5%。

“脫鉤”謬論不攻自破

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。事實(shí)證明，利用疫情搞“去全球化”、搞封閉脫鉤，不符合任何一方利益。

在脫鉤論和保護(hù)主義的陰霾下，外資企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可。上海美國(guó)商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，大部分企業(yè)持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)，78.6%的受訪企業(yè)表示不會(huì)轉(zhuǎn)移在華投資，較去年增加5.1個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡認(rèn)為，中國(guó)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)正從勞動(dòng)力價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)槌笠?guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，這是中國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要特征。

貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告預(yù)測(cè)，2021年全球FDI增長(zhǎng)仍將呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，2022年初有望開始復(fù)蘇。報(bào)告撰寫人、貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧表示，疫情走向和疫苗推廣程度、主要新興市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及全球投資環(huán)境等會(huì)持續(xù)影響未來全球FDI表現(xiàn)。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，中國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

在全球范圍內(nèi)，中國(guó)正積極地參與國(guó)際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。去年11月，中國(guó)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》;12月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。詹曉寧認(rèn)為，這些對(duì)未來全球FDI復(fù)蘇和進(jìn)一步增長(zhǎng)都是利好消息。(參與采寫：許曉青、潘青、羅鑫、謝昊)